Комиссары. 1917—1942 гг.

С 1922 г. по февраль 1924 г. – заведующий агитационно-пропагандистским отделом ЦК РКП(б). С февраля 1924 г. по октябрь 1929 г. – начальник Политического управления РККА и одновременно ответственный редактор газеты «Красная звезда». С сентября 1929 г. по октябрь 1937 г. – народный комиссар просвещения РСФСР. В октябре 1937 г. был арестован, в 1938 г. приговорен к смертной казни и расстрелян. В 1956 г. реабилитирован.

Глава 3 Функционирование института военных комиссаров в РККА в межвоенные годы (конец 1920-х – начало 1930-х гг.)

Военный комиссар наравне с командиром несет полную ответственность за политико-моральное состояние части, за выполнение воинского долга и проведение воинской дисциплины всем личным составом части снизу доверху…

Устав внутренней службы РККА. 1937 г

В связи с реорганизацией вооруженных сил, переходом к единоначалию и новым задачам требовалось усиление политической и партийной работы в Красной Армии. По результатам проведения военной реформы, введения единоначалия и имевших место фактов значительных противоречий в отношениях между определенной частью командного и политического состава в армии и на флоте, политико-моральное состояние личного состава РККА и состояние партийно-политической работы в вооруженных силах в конце 1920-х гг. неоднократно рассматривались ЦК партии.

В марте 1927 г. ЦК ВКП(б) рассмотрел вопрос о состоянии партийно-политической работы в Красной Армии и на Флоте. 30 октября 1928 г. было принято постановление ЦК ВКП(б) «О политико-моральном состоянии Красной Армии». В постановлении указывалось, что, несмотря на укрепление Красной Армии и ее командно-политических кадров, Центральный комитет должен отметить, что за последний год имели место трения среди командно-политического состава. ЦК партии считает подобные явления совершенно недопустимыми в Красной Армии, крайне вредными для ее боеспособности. Особенно опасными представляются они в настоящее время, когда наряду с развертыванием социалистического строительства и укреплением пролетарских позиций наблюдается рост активности капиталистических элементов в городе и деревне и даже прямое противодействие политике советской власти со стороны враждебных пролетариату классовых сил в стране, поощряемых агрессией мирового империализма против СССР[191].

Приказом Реввоенсовета СССР от 24 ноября 1928 г. было введено в действие «Положение о комиссарах, командирах-единоначальниках и помощниках по политической части» для мирного периода, был отменен приказ Реввоенсовета СССР от 30 июля 1925 г. Этого положения ждали в войсках, начиная с 1925 г., когда стали возникать первые трения между командным и политическим составом. Новое положение способствовало урегулированию взаимоотношений между командирами-единоначальниками, с одной стороны, и политсоставом – с другой, непосредственно на местах, что означало снятие наиболее острого вопроса в практической реализации единоначалия.

10 декабря 1928 г. ЦК ВКП(б) принял постановление по докладу Политуправления РККА «О работе военных ячеек». В постановлении отмечалось, что за последние три года военные партийные организации серьезно выросли в своем численном составе (на 40 %), причем этот рост шел преимущественно за счет рядовых красноармейцев и младшего начсостава. Идейная большевистская устойчивость армейских парторганизаций за последние годы значительно выросла и окрепла, что нашло свое выражение как в борьбе с троцкизмом, так и в борьбе с выявившимся правым уклоном и примиренчеством к нему, которые встретили решительный отпор со стороны партийной массы Красной Армии.

В постановлении также указывались недочеты и болезненные явления в состоянии работы парторганизаций в РККА:

– имеет место еще недостаточная вербовка в партию рабочих элементов, слабая красноармейская прослойка в первичных ячейках и все еще низкая средняя численность партийной ячейки;

– слабость в ряде ячеек инициативы в борьбе с бюрократическими извращениями и материально-бытовыми недочетами в жизни частей, недостаточно решительное изживание болезненных явлений в собственной среде (пьянство, очковтирательство, нарушение партдисциплины);

– ряд недостатков в воспитательной работе как внутри парторганизаций, так и среди красноармейских масс, выразившихся в случаях искривления классовой линии при объяснении важнейших вопросов политики партии среди красноармейцев;

– не всегда своевременное и полное овладение политическими настроениями отдельных социальных слоев красноармейцев, неумение своевременно вскрывать факты отражения в настроениях отдельных групп красноармейцев влияния классово чуждых слоев деревни и реагировать на них.