Комментарий к Федеральному закону от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» (постатейный; издание второе, переработанное и дополненное)

3. В п. 3 комментируемой статьи установлено, что вступившие в силу постановления мировых судей, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории России.

Данная норма воспроизводит более общую норму ч. 1 ст. 6 Закона о судебной системе об обязательности судебных постановлений: вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории России. Изложенная норма Закона о судебной системе с незначительными редакционными правками воспроизведена в ч. 8 ст. 5 Закона о судебной системе, ч. 2 ст. 13 ГПК РФ и в ч. 1 ст. 16 КАС РФ. В УПК РФ (ст. 392) прямо говорится только об обязательности приговора, определения, постановления суда, а в КоАП РФ (ст. 31.2) – только об обязательности постановления по делу об административном правонарушении.

В развитие этой общей нормы Закона о судебной системе в п. 6 ст. 1 Закона о статусе судей установлено, что требования и распоряжения судей при осуществлении ими полномочий обязательны для всех без исключения государственных органов, общественных объединений, должностных лиц, других юридических лиц и физических лиц; информация, документы и их копии, необходимые для осуществления правосудия, представляются по требованию судей безвозмездно.

Регламентируя обязательность судебных постановлений, часть 2 ст. 6 Закона о судебной системе устанавливает, что неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом. Соответственно в ст. 1 Закона о статусе судей указано, что: проявление неуважения к суду или судьям влечет установленную законом ответственность (п. 5); неисполнение требований и распоряжений судей влечет установленную законом ответственность (п. 6).

В п. 1 ст. 9 Закона о статусе судей в качестве одной из гарантий независимости судьи указан запрет, под угрозой ответственности, чьего бы то ни было вмешательства в деятельность судьи по осуществлению правосудия (о гарантиях независимости судьи см. комментарий к ст. 2 Закона). Согласно правовой позиции КС России (см. постановление КС России от 2 июля 1998 г. № 20-П[40], определение КС России от 5 ноября 2004 г. № 380-О[41]) запрет вмешательства в деятельность судов при отправлении ими правосудия, в том числе со стороны вышестоящих судебных инстанций, следует непосредственно из нормы ч. 1 ст. 120 Конституции РФ, в которой установлено, что судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону.