Комментарий к Федеральному закону от 27 ноября 2002 г. №156-ФЗ «Об объединениях работодателей» (постатейный)

трудоустройства, определяемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, числа граждан, особо нуждающихся в социальной защите, или резервирования отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства таких граждан.

7. Проводить консультации (переговоры) с профессиональными союзами и их объединениями, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления по основным направлениям социально-экономической политики;

8. Получать от профессиональных союзов и их объединений, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления имеющуюся у них информацию по социально-трудовым вопросам, необходимую для ведения коллективных переговоров в целях подготовки, заключения и изменения соглашений, контроля за их выполнением.

Необходимо отметить, что комментируемая статья частично претерпела изменения в виде дополнений, связанных как в части оформления новых прав объединения, так и в технической части.

Так, Федеральным законом от 1 декабря 2007 г. № 307-ФЗ [68] введен в действие самостоятельный п. 10, определяющий право объединений работодателей участвовать в мониторинге и прогнозировании потребностей экономики в квалифицированных кадрах, а также в разработке и реализации государственной политики в области профессионального образования, в том числе в разработке федеральных государственных образовательных стандартов и разработке федеральных государственных требований к дополнительным профессиональным образовательным программам, формировании перечней направлений подготовки (специальностей) профессионального образования, государственной аккредитации образовательных учреждений профессионального образования. Такая новелла определяется потребностью обеспечения развития наряду с государственным общественного участия в управлении профессиональным образованием, что определяется в образовательном законодательстве (ст. 3 Федерального закона от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» [69] ), а также адресности подготовки, установлении перспективных и востребованных профессий (специальностей). Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2008 г. № 1015 [70] утверждены Правила участия работодателей в разработке и реализации государственной политики в области профессионального образования.

Кроме того, введен в действие п. 1.1, который определяет, что объединение работодателей также может иметь помимо установленных ч. 1 комментируемой статьи иные предусмотренные уставом объединения работодателей права. Такое нововведение технически оправдано, поскольку закрепляет расширительный перечень прав и направлено на расширение правоспособности объединения.

Последним правомочием объединений работодателей в системе социального партнерства является право представительства в органах управления государственных внебюджетных фондов. Причем ч. 2 комментируемой статьи подчеркивает, что объединения работодателей уравниваются в правах с профессиональными союзами и их объединениями, а также органами государственной власти. То есть управление фондами осуществляется на паритетной основе тремя участниками в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 14. Обязанности объединения работодателей

...