Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Постатейный. Научно-практический. С разъяснениями официальных органов и постатейными материалам

● обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе об охране труда, окружающей среды, обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве, а также невыполнении представлений технических инспекторов труда. Форма Требования о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении норм законодательства об охране труда, окружающей среды и страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утверждена постановлением Исполкома ФНПР от 19.12.2005 № 7–6 (Приложение № 3).

7. При осуществлении функций надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, профсоюзные органы и их инспекции труда взаимодействуют с органами и должностными лицами федеральной инспекции труда и ее территориальными органами (государственными инспекциями труда в субъектах РФ), другими федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по надзору и контролю в установленной сфере деятельности, с органами прокуратуры и другими правоохранительными органами, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.

8. Наряду с инспекциями труда профсоюзов функции по контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют также уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов. Они избираются открытым голосованием на общем профсоюзном собрании (конференции) работников организации и осуществляют свои полномочия на основании Типового положения об уполномоченном (доверенном) лице по охране труда профессионального союза, новая редакция которого утверждена постановлением Исполкома ФНПР от 18.10.2006 № 4–3.

Их права в указанной сфере деятельности во многом схожи с правами инспекторов труда профсоюзов.

Согласно ч. 8 комментируемой статьи и разд. 4 «Права уполномоченного» указанного Типового положения уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов вправе:

● беспрепятственно проверять соблюдение требований охраны труда, выполнение мероприятий, предусмотренных коллективными договорами, соглашениями, а также по результатам расследования несчастных случаев;

● вносить обязательные для рассмотрения должностными лицами организаций, работодателями – индивидуальными предпринимателями предложения об устранении выявленных нарушений требований охраны труда;

● вносить работодателю, должностному лицу и в выборный орган первичной профсоюзной организации предложения по проектам локальных нормативных правовых актов об охране труда (п. 4.10 Типового положения);

● обращаться в соответствующие органы с предложениями о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении требований охраны труда, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве (п. 4.11 Типового положения).

9. Комментируемую статью необходимо дополнить частью девятой, в которой, установить гарантии предоставления уполномоченным (доверенным) лицам по охране труда профсоюзных органов для выполнения возложенных на них функций свободного от работы времени и условия его оплаты.

Кстати, такие гарантии предусматриваются в некоторых федеральных отраслевых соглашениях. Например, в п. 10.3.14 Федерального отраслевого соглашения по радиоэлектронной промышленности на 2006–2008 годы от 22 декабря 2005 года установлено, что уполномоченным (доверенным) лицам по охране труда для исполнения возложенных на них функций предоставляется в течение рабочей смены свободное время, продолжительность и оплата которого оговаривается в коллективном договоре.

Статья 371. Принятие решений работодателем с учетом мнения профсоюзного органа

Работодатель принимает решения с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

КОММЕНТАРИЙ

1. В Трудовом кодексе РФ предусмотрены случаи, когда работодатель должен принимать решение с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа.

Часть 2 ст. 8 ТК РФ устанавливает, что при принятии локальных нормативных актов работодатель в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, коллективными договорами, соглашениями, также должен учитывать мнение представительного органа работников.

2. Трудовой кодекс РФ предусматривает следующие случаи принятия решений работодателем с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа: