Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации

4. Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения.

Комментарий к статье 103

1. В комментируемой статье предусматриваются особенности выселения граждан из специализированных жилых помещений. Выселение выражается в освобождении ранее занимаемого жилого помещения. Выселение является следствием расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений.

2. Выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления другого помещения могут быть не любые лица. В пункте 2 статьи в качестве исключения предусмотрены категории лиц, которые не могут быть выселены. Перечисленные категории граждан являются социально незащищенными в силу возраста (пенсионеры по старости), в силу неудовлетворительного состояния здоровья (инвалиды), в силу потери кормильца (члены семьи погибших военнослужащих).

Выселение указанных граждан с предоставлением другого жилого помещения возлагается на прежнего собственника или юридическое лицо, передающих соответствующее жилое помещение. Представляемое жилое помещение не обязательно должно отвечать признакам благоустроенности.

Статья 104. Предоставление служебных жилых помещений

1. Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде отдельной квартиры.

2. Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются:

1) органом государственной власти Российской Федерации – в жилищном фонде Российской Федерации;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации – в жилищном фонде субъекта Российской Федерации;

3) органом местного самоуправления – в муниципальном жилищном фонде.

3. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Комментарий к статье 104

1. Служебные жилые помещения являются одним из видов специализированных жилых помещений и предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений. Трудовые отношения могут быть оформлены трудовым договором или служебным контрактом, заключенным с государственными органами РФ или субъектов РФ, органами местного самоуправления или государственными и муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями. Служебные помещения могут предоставляться в связи с прохождением службы в Вооруженных Силах РФ, органах внутренних дел, службы безопасности и разведки, таможенных органах и т. п.

Определять конкретные категории граждан, которые смогут заселиться в служебные помещения, управомочены органы, представляющие интересы собственников соответственно жилищного фонда. Наймодателями по указанному договору могут быть только государственные и муниципальные органы, действующие от имени собственников жилых помещений или уполномоченные ими лица. Так, военнослужащие заключают договор на предоставление жилых помещений с Министерством обороны, служащие ФСБ – с соответствующим органом ФСБ.

Государственным служащим служебные жилые помещения на практике достаточно часто предоставляются в виде отдельных жилых домов (так называемых государственных дач).

2. Договор найма служебного жилого помещения заключается в письменной форме и должен соответствовать типовому договору, утвержденному Правительством РФ.

Такой договор не может превышать срока действия трудовых отношений или срока службы или избрания на выборную должность. Данный договор не может быть бессрочным. Обычно в нем содержится условие о том, что пользование жильем прекращается одновременно с отпадением оснований для его предоставления. Досрочное увольнение или прекращение служебных полномочий влечет прекращение договора найма служебного жилья.

Договоры найма не могут быть прекращены, если при переходе права собственности на новый собственник является стороной трудового договора с работником, продолжающим занимать ранее предоставленное служебное жилье.

Статья 105. Предоставление жилых помещений в общежитиях

1. Жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.