Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации

2. Судьи и работники аппаратов судов. Судьями являются лица, наделенные в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе (п. 1 ст. 11 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»).

Работниками аппарата судов являются служащие, имеющие классный чин «государственный советник юстиции 1, 2 или 3 класса», «советник юстиции 1, 2 или 3 класса», «юрист 1, 2 или 3 класса» (см. постановление Президиума ВС РФ от 21 сентября 1992 г. № 3503-I «Об оплате труда работников судов в Российской Федерации»).

3. Прокурорские работники. Прокурорскими работниками являются служащие государственной службы Российской Федерации, исполняющие обязанности по государственной должности в органах и учреждениях прокуратуры (прокуроры и следователи).

Прокуроры и следователи имеют право на компенсацию расходов, связанных с наймом (поднаймом) жилых помещений, до предоставления им в установленном порядке жилого помещения для постоянного проживания (п. 4 ст. 44 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации»).

4. Военнослужащие и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы, до получения жилых помещений, в том числе: граждане, уволенные с военной службы и вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г. в уполномоченных органами исполнительной власти субъектов РФ организациях (до фактического предоставления субсидий по государственным жилищным сертификатам); члены семей граждан, уволенных с военной службы, вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г. в уполномоченных органами исполнительной власти субъектов РФ организациях, и погибших (умерших) после увольнения с военной службы (до фактического предоставления субсидий по государственным жилищным сертификатам, но не более чем в течение 1 года со дня гибели (смерти) кормильца); некоторые другие категории военнослужащих (бывших военнослужащих) и членов их семей.

Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ к членам семей бывших военнослужащих, граждан, на которых распространяются указанные компенсации, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Порядок и размеры денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений определены Правительством РФ. Кроме того, указами Президента РФ социальные гарантии и компенсации могут быть распространены на других лиц и членов их семей. Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 909 утверждает Положение о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим – гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, а также Положение о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений гражданам РФ, уволенным с военной службы, и членам их семей. Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг также предусматриваются постановлением Правительства РФ от 26 августа 2004 г. № 441 «О федеральных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг и о порядке возмещения расходов на капитальный ремонт жилья на 2005 год», постановлением Правительства РФ от 2 августа

2005 г. № 475 «О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг» (с изменениями и дополнениями).

Кроме того, меры социальной поддержки в виде предоставления компенсаций могут быть предусмотрены на уровне субъектов РФ, например: Законом г. Москвы от 3 ноября 2004 г. № 70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей г. Москвы», Законом г. Москвы от 19 ноября 2003 г. № 71 «О стандарте максимально допустимой доли расходов на оплату жилищных и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи»; Законом Саратовской области от 27 сентября 2005 г. № 94-ЗСО «О предоставлении компенсации расходов на оплату электрической энергии, используемой для отопления жилых помещений, гражданам, проживающим в сельских населенных пунктах Саратовской области».