Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации

Порядок предоставления компенсации, который невозможно детально «прописать» в законе, может быть дополнительно предусмотрен правовыми актами исполнительных органов власти. Например, Правительство Саратовской области постановлением от 9 марта 2007 г. № 109-П утвердило Положение о порядке предоставления компенсации расходов на оплату электрической энергии, используемой для отопления жилых помещений, гражданам, проживающим в сельских населенных пунктах Саратовской области.

Субъект РФ, равно как и органы местного самоуправления, вправе самостоятельно определять категории нуждающихся граждан и условия предоставления льгот по оплате найма жилого помещения, отопления и энергоснабжения. Это следует из Определения СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 5 апреля 2006 г. № 10-Г06-2.

3. Как правило, для получения компенсации сами граждане или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, представляют по месту постоянного жительства в территориальный орган социальной защиты населения заявление в письменной форме о предоставлении компенсаций с приложением:

– документа, удостоверяющего личность;

– документа, подтверждающего право владения или пользования жилым помещением, расходы по оплате которого подлежат компенсации;

– документа, подтверждающего количество граждан, проживающих совместно с заявителем в жилом помещении;

– документа, содержащего сведения о фактически произведенной оплате и об отсутствии задолженности по оплате за пользование жилым помещением и за коммунальные услуги.

Конкретный перечень устанавливается в зависимости от вида и условий компенсации.

Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении компенсации.

В случае предоставления компенсации в завышенном или заниженном размере вследствие ошибки, допущенной территориальным органом по причине поступления недостоверной или неточной информации от заявителя при расчете размера компенсации, излишне выплаченные средства подлежат зачету в следующем периоде, а в случае окончания периода предоставления компенсации подлежат возврату в установленном порядке, а недоплаченные средства выплачиваются заявителю в месяце, следующем за месяцем, в котором была обнаружена ошибка.

4. Финансирование расходов, связанных с предоставлением компенсации, осуществляется за счет средств соответствующего бюджета и «нижестоящих» бюджетов. Если компенсации предоставляются правовым актом местного уровня, то компенсации обеспечиваются средствами местного бюджета. Расходы на предоставление компенсаций областного уровня закладываются в областном или местном бюджете.

В судебной практике очень часто возникал вопрос, связанный с непредоставлением гражданам компенсаций в связи с отсутствием денег в бюджете. В связи с этим Верховным Судом РФ были даны разъяснения о том, что отсутствие бюджетного финансирования или недостаточное финансирование для покрытия расходов по реализации законов, предусматривающих компенсации, не может являться основанием для отказа гражданину в предоставлении компенсаций.

Статья 161. Выбор способа управления многоквартирным домом

1. Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

2. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

3. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.