Коммунальная страна: становление советского жилищно-коммунального хозяйства (1917–1941)

В 1927 г. заведующий подотделом благоустройства Кунгурского городского местхоза техник К.И. Стерхов изобрел машину для очистки городских площадей и улиц от мусора и пыли. Он получил на нее патент от ВСНХ и одобрительный отзыв от ГУКХ. Более того, Свердловский городской местхоз ассигновал 750 руб. на приобретение такой машины[269]. Но это решение (как и широкое внедрение уборочной техники) осталось на бумаге. Дело в том, что в подавляющем большинстве заграничных городов вопрос собирания и хранения мусора в домовладениях жестко регламентировался местными властями, вплоть до обязательства домовладениям устанавливать во дворах посудины для хранения мусора определенной формы, размера и т. п. В городах СССР такой регламентации не было даже в середине 1920-х годов. Мусор выносился из квартир в какой угодно посуде и выбрасывался во дворе в какой-нибудь ящик, если такой существовал, а то и попросту кидался в кучу где-нибудь в глубине двора, в месте, удаленном от глаз жителей и коммунального начальства[270].

Даже в конце 1920-х годов коммунальные отделы в большинстве своем уделяли мало внимания вывозу нечистот и их обеззараживанию. К примеру, из 46 городов Ленинградской области коммунальный транспорт для вывоза нечистот имелся только в семи. Но при этом в контрольных цифрах Ленинградского областного комхоза на 1929/1930 хоз. год развитие ассенизационного транспорта совершенно не предусматривалось. Как, впрочем, и в ряде других областей (Нижегородской и проч.) и республик (Татарской, Дагестанской и др.). Ежегодно в 506 городах РСФСР (не считая рабочих поселков) накапливалось около 78,72 млн гектолитров[271] жидких нечистот при норме 492 л на одного человека. Если предположить, что 24,6 млн гектолитров в канализованных городах пропускались через канализационные сооружения, то для удаления оставшихся требовалось не менее 506 обозов. Но ассенизационные обозы имелись только в 172 городах и вывезли в течение 1927/1928 хоз. года всего 12,3 млн гектолитров жидких нечистот, или 21,7—22,7 % от их общего накопления. Да и бочек в этих обозах имелось всего 25,4—26,4 % от необходимой потребности[272].

Не лучше обстояло дело и с вывозом твердого мусора (табл. 2.4)[273], которого в среднем на одного жителя накапливалось 182,5 кг в год (для 506 городов это составляло 7,2 млн т). В подавляющем большинстве советских городов «в силу их неблагоустроенности, главным образом из-за отсутствия во многих из них мощеных улиц», заграничная механизированная очистка была неприменима. Поэтому для вывоза этого количества мусора требовались обозы в составе 6850 колымаг[274] по 400 кг каждая. Однако в 1927/1928 хоз. году мусор вывозился коммунальными обозами лишь в 117 городах; в результате за этот год было вывезено только 252 тыс. т мусора (8,7 % от всего объема). В этих 117 городах было только 700 повозок, или 11,4 % от их общей потребности. Около 80 % жидких нечистот и более 90 % мусора вывозилось мелкими частными обозами, совершенно не заинтересованными в санитарном оздоровлении поселения[275].

Таблица 2.4

Удаление нечистот и мусора коммунальными обозами за 1927/1928 хоз. год, % к их накоплению (накопление = 100)

* Для Ленинграда и Москвы в части жидких нечистот накопление подсчитано только по числу жителей, не охваченных канализацией, а именно: в Ленинграде – 400 тыс. человек, в Москве – 600 тыс. Накопление мусора в Ленинграде, Москве и Крыму установлено в размере 200 кг в год на одного человека.

Из таблицы видно, что на первом месте по удалению жидких нечистот стояли Крымская республика, Московская область, Нижегородский и Дальневосточный края, а на последнем – Ленинградская область, Средневолжский край и Республика Немцев Поволжья. В свою очередь, первое место по удалению мусора также занимали Крымская республика и Московская область, а последнее – Ленинградская область, Татарская республика, Сибирский край и Уральская область.

Рост за 3 года перед первой пятилеткой численности санитарно-транспортных коммунальных обозов на 67,6 % (и соответственно общего числа удаленных жидких нечистот на 26,7 % и мусора на 3,4 %) почти не внесли «ощутимых результатов в дело санитарного оздоровления городов». Так, за 1927/1928 хоз. год количество удаленных жидких нечистот выросло только на 7 %, а мусора, наоборот, сократилось на 15,5 %. Причем по некоторым областям и краям сокращения количества удаляемого мусора достигло 50 % (Сибирь и Северный край) и даже 80 % (Центрально-Черноземная область). Количество удаленного мусора сократилось на 70 % в Архангельске, Рязани и Туле. В эти годы в Ярославле и Костроме удаление мусора коммунальными обозами было прекращено, а в Иваново-Вознесенске коммунальный обоз для вывоза мусора просто отсутствовал[276].