Комплексное медико-психолого-педагогическое сопровождение лиц с ограниченными возможностями здоровья в условиях непрерывного инклюзивного образования

Утвержден ряд подзаконных актов об обучении детей с ограниченными возможностями. В их числе порядок воспитания и обучения детей-инвалидов на дому [24], типовое положение о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии [25]. Одобренная правительством Российской Федерации Концепция федеральной целевой программы образования на 2011–2015 годы ставит задачи обеспечения качества, доступности и эффективности образования. В концепции отмечается необходимость повсеместно обеспечить равный доступ молодых людей к полноценному качественному образованию независимо от материального достатка семьи, места проживания, состояния здоровья [17].

Ряд инструктивных указаний в целях развития специального образования принят органами исполнительной власти в сфере образования. Не все эти правовые акты имеют характер нормативных, однако используются в практике работы органов управления образованием (например, Приказом Министерства образования РФ Управлению специального образования поручено провести отбор образовательных учреждений профессионального образования разных уровней для определения экспериментальных площадок по созданию учебно-методических центров обучения инвалидов, подготовить программу развития непрерывного многоуровневого профессионального образования инвалидов и т. д. [19]. Нормативно-правовыми документами определены условия сдачи ЕГЭ:

«… Выпускники XI (XII) классов общеобразовательных учреждений, обучавшиеся по состоянию здоровья на дому, находившиеся на длительном лечении, дети-инвалиды могут при прохождении ими государственной (итоговой) аттестации участвовать в ЕГЭ на добровольной основе при возможности создания органом управления образованием субъекта Российской Федерации специальных условий (в обстановке, исключающей влияние негативных факторов на состояние их здоровья, и в условиях, отвечающих физиологическим особенностями и состоянию их здоровья» [32; 33].

Позиция Министерства образования и науки Российской Федерации по вопросам образования детей с ограниченными возможностями здоровья изложена в Письме № АФ 150/06 от 18 апреля 2008 года, направленном в адрес руководителей органов исполнительной власти субъектов РФ, и заключается в развитии интеграционных и инклюзивных форм в образовании. Министерство образования и науки Российской Федерации считает, что «необходимым условием организации успешного обучения и воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья в образовательных учреждениях общего типа является создание адаптивной среды, позволяющей обеспечить их полноценную интеграцию и личностную самореализацию в образовательном учреждении» [30].

В образовательном учреждении общего типа должны быть созданы надлежащие материально-технические условия, обеспечивающие возможность для беспрепятственного доступа детей с недостатками физического и психического развития в здания и помещения образовательного учреждения и организации их пребывания и обучения в этом учреждении (включая пандусы, специальные лифты, специально оборудованные учебные места, специализированное учебное, реабилитационное, медицинское оборудование и т. д.) [16; 21; 26; 27; 28; 34; 35].

Таким образом, основные принципы, гарантирующие доступность образования и возможность его получения любым ребенком независимо от состояния здоровья, в законодательстве Российской Федерации четко закреплены.

1.7. Опыт использования нормативно-правовых актов в области инклюзивного образования субъектов Российской Федерации