Культурный уровень сельского населения был в то время еще крайне низок. Так, в упоминавшемся уже Середском уезде Иваново-Вознесенской губернии более одной трети членов сельских Советов (35,3 процента) не умели ни читать, ни писать. Недостаточно широк был и политический кругозор многих крестьян. Но в главных, решающих вопросах политической жизни страны крестьянство ориентировалось уже более уверенно и в основном правильно. Крестьяне облекали своим доверием коммунистов и таких беспартийных, которые готовы были поддерживать политическую линию коммунистов и отстаивать власть Советов. На волостных съездах делегаты-коммунисты, представлявшие сравнительно немногочисленные сельские партийные организации, составляли ничтожную (немногим более двадцатой части) долю общего числа участников съездов. Однако авторитет Коммунистической партии в массах трудового населения был столь велик, что президиумы этих съездов избирались, как правило, не менее чем на одну треть из депутатов-коммунистов.
Одним из наиболее важных проявлений неуклонного упрочения влияния РКП(б) среди трудового крестьянства являлся рост сельских партийных организаций. По данным, охватывающим 15 губерний, количество сельских ячеек РКП(б) с марта по сентябрь 1920 года увеличилось с 1774 до 4335, то есть почти втрое. Число членов партии в них возросло соответственно с 15 314 до 80 954, то есть более чем в пять раз, а число кандидатов в члены партии — с 7212 до 22 211, то есть в три раза[523]
. В одной лишь Московской губернии к осени 1920 года насчитывалось 3238 крестьян — коммунистов.Вместе с ростом численности. сельских партийных организаций возрастал их общий удельный вес в партии. Во Владимирской губернской организации к июлю 1920 года на долю крестьян-коммунистов приходилось свыше трети (38 процентов) наличного состава членов и кандидатов РКП(б). Общая по Республике численность сельских коммунистов достигла, примерно, 190 тысяч человек[524]
. Это составляло четвертую часть всей численности партии к ее X съезду.Коммунистическая партия была признанным выразителем воли миллионов трудящихся масс Советской России. При выборах в Советы представители других политических партий — эсеры, меньшевики, анархисты и прочие — получили от крестьян лишь 0,7 процента мандатов на уездные съезды Советов и пятую часть процента — на губернские съезды. Но даже для того, чтобы собрать это ничтожное количество крестьянских голосов, эсеры и прочее контрреволюционное охвостье вынуждены были заявлять о своем «согласии» с основными мероприятиями рабоче-крестьянского правительства. Остатки разбитых контрреволюционных партий не имели более никакой опоры среди трудового населения советской деревни.
Именно коммунистам народ вверял руководство своими органами власти — Советами. Коммунистам принадлежало 88,9 процента мест в исполкомах губернских Советов, 86,9 процента — в уездных и 28,1 процента мест — в волостных исполкомах[525]
. Остальные места занимали беспартийные рабочие и крестьяне, поддерживавшие политическую линию РКП(б). В уездах и волостях значительную часть беспартийных членов исполкомов Советов составляли крестьяне-середняки. По Тамбовской губернии три четверти членов волостных исполкомов являлись представителями среднего крестьянства. Руководящее ядро советских работников составляли выходцы из рабочего класса (39,4 процента в губерниях, 14,9 процента — в волостях). В этом проявлялись доверие крестьянских масс к рабочему классу и его партии, активная поддержка подавляющим большинством населения Республики политики рабоче-крестьянского правительства.Ни в одном буржуазном государстве даже в мирных условиях не было и не могло быть столь развитого демократизма, столь тесной связи между органами власти и населением, такого полного и всестороннего привлечения самых широких масс трудового народа к управлению страной.
«Уездные съезды Советов, — отмечал В. И. Ленин весной 1920 года, — являются таким демократическим учреждением, которого еще не видывали самые лучшие из демократических республик буржуазного мира, и через эти съезды (за которыми партия старается следить как можно внимательнее), а равно и через постоянные командировки сознательных рабочих на всякие должности в деревне, осуществляется руководящая роль пролетариата по отношению к крестьянству, осуществляется диктатура городского пролетариата, систематическая борьба с богатым, буржуазным, эксплуататорским и спекулирующим крестьянством и т. д.»[526]
Коммунистическая партия неустанно заботилась о всемерном развитии и укреплении Советов, улучшении работы государственного аппарата во всех его звеньях — от сельсовета до ВЦИК и Совета Народных Комиссаров. Вопросы улучшения работы советского аппарата постоянно стояли в центре внимания съездов и конференций РКП(б), центральных и местных партийных органов.