Условия производства текстиля и одежды обсуждались и в Соединенных Штатах. В период, когда пост президента занимал Франклин Д. Рузвельт, были приняты меры, направленные на смягчение последствий Великой депрессии. Благодаря им Управлению восстановления промышленности на первом и втором этапах «Нового курса» удалось сделать производство более прозрачным. Эти меры во многом способствовали вовлечению в дискуссию специалистов по производству текстиля и одежды из разных стран. В 1937 году Рузвельт провел в Вашингтоне первую международную конференцию представителей текстильной промышленности. На конференции собрались эксперты, которые, выступая от лица правительственных организаций, работников и фирм, обсуждали отчет, подготовленный Международным бюро труда, чтобы на международном уровне проанализировать изменения в производстве текстиля и одежды534
.После войны такого рода попытки диалога о мировом будущем индустрии не поспевали за той скоростью, с какой производство в США перемещалось на территории, где система профсоюзов была не столь развита, а также в Южную и Восточную Европу и в Юго-Восточную Азию. В 1970‐е годы последствия переноса производства за границу для прежних фабричных районов стали очевидны. Такие европейские регионы, как Лодзинское воеводство (с центром в городе Лодзь в Польше), Северная Англия и Фландрия (в Бельгии), заметно пострадали от резкого сокращения рабочих мест на производстве535
. Государства со всесторонней системой социального обеспечения оказались несправедливо наказаны, в отличие от стран, в которых такой системы не было и которые поэтому могли производить одежду по более низким ценам. Эта проблема по сей день остается ключевой для модной индустрии.Например, в Бельгии экономические последствия нефтяного кризиса 1973 года нанесли серьезный удар по текстильной промышленности. Позже, во второй половине 1970‐х годов, производство текстиля в стране снова выросло, чего нельзя сказать о производстве одежды, – с 1976 года торговый баланс в этой отрасли оставался отрицательным536
. Экономист Тьерри Шарлье, автор подробного исследования на эту тему, отмечает, что причина такой ситуации заключалась в импорте одежды из стран с низкой стоимостью производства, в особенности стран Юго-Восточной Азии, Восточной Европы и Средиземноморья. Различия между организацией промышленности и торговли в Бельгии и в Нидерландах, в свою очередь, способствовали упадку производства одежды в Бельгии. Нидерланды, по выражению Шарлье, «сознательно дали умереть производству одежды внутри страны, чтобы стать первым ключевым посредником торговли дешевой одеждой»537. Торговые сети вроде C&A действительно завоевали популярность в Нидерландах538.В 1970‐е и 1980‐е годы новые торговые соглашения позволили странам с сильно развитым производством использовать низкую зарплату как конкурентное преимущество при экспорте. Сейчас такие страны, как Гонконг, Тайвань и Южная Корея, обогнали государства Северной Европы, США, Канаду, Австралию и Новую Зеландию по масштабам дешевого производства. За счет снижения зарплат, увеличения рабочего дня и использования тканей местного изготовления новые производственные центры смогли предложить Западу модные товары для розничной продажи.
В рамках Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) были заключены торговые договоренности между странами с низкой стоимостью производства и западными импортерами. В частности, Многостороннее соглашение по текстильным волокнам ограничивало экспорт в некоторых странах, производивших дешевую одежду. Однако, по наблюдениям экспертов, мошенничество, связанное с нарушением квоты на импорт или неверным указанием страны происхождения, не являлось редкостью539
. Кроме того, в результате таких договоренностей одни страны получали преимущество, а другие проигрывали, как это происходило, например, в Южной Европе. Когда 1 января 2005 года истек срок действия Многостороннего соглашения по текстильным волокнам, дешевое производство одежды вновь стало процветать. Несмотря на заключение новых двусторонних соглашений, в мировой торговле одеждой и текстилем царит ничем не ограниченная свобода540. В результате потребитель получает все более доступную одежду, цена и качество которой снижаются, а производитель сокращает издержки на труд.Когда речь заходит о переносе производства на отдаленные территории, встает вопрос: что же случилось с фабричными районами, опустевшими, когда одежда и текстиль начали изготавливаться за рубежом? Движения за восстановление местного производства появились давно и могут принимать разные формы. Иногда они связаны с национальными движениями, как, например, свадеши в Индии, которое развивалось под влиянием Махатмы Ганди и сторонники которого поддерживали товары местного производства, особенно ткани, как символ политической независимости541
.