С.П. Мельгунов указывал, что в правовом государстве «ни одна церковь не пользуется никакими прерогативами и особой поддержкой со стороны государственной власти. Равно охраняя религиозную свободу представителей всех без исключения вероисповедных групп, признавая и атеизм, государство отделяет себя от вероисповедных интересов и окончательно сбрасывает с себя старую оболочку»56
.Религиозная свобода как «свобода проявления творческой деятельности духа» применительно к правовому государству многими трактовалась как равенство всех религий. Государству не следовало брать на себя роль судьи в вопросе о превосходстве одной веры над другой. Его функция должна была сводиться к тому, чтобы не стеснять религиозную свободу, не стремиться изменить естественное течение религиозной жизни народа принудительными мерами, предписывая или запрещая какие-либо религиозные верования, а охранять каждое из них57
.Несостоятельным в условиях правового государства признавался также осуществляемый в условиях полицейского государства тип государственной охраны религий, предписывавший либо запрещавший гражданам их верования и каравший за отступление от своих предписаний мерами уголовно-правового характера58
.Некоторые ученые и общественные деятели связывали реформирование государственно-церковных отношений с созданием светского государства. Так, С.П. Мельгунов, развивая тезис о том, что веротерпимость предполагает существование конфессионального государства, которое поддерживает определенный культ, утверждал, что только отделение церкви от государства, уничтожение самой идеи господствующей церкви может в действительности обеспечить полную свободу совести для инакомыслящих59
. Он был сторонником полного невмешательства государства в дела конфессий.Разделялись правоведы в своих суждениях и по вопросу о границах религиозной свободы. Одна группа авторов (В.Д. Спасович, В.К. Соколов, С.А. Котляревский) полагала, что религиозная свобода должна быть полной и неограниченной для всех вероисповеданий. Другая группа правоведов занимала более осторожную позицию, небезосновательно утверждая, что как не бывает неограниченного права (всякое право разграничивает интересы), так не бывает и никакой абсолютной свободы совести. Ограничения эти сводились к признанию за государством права не допускать религиозных учений, противных общественной нравственности и опасных для правопорядка. Например, М.А. Рейснер выступал за установление запрета на публичную проповедь атеизма и открытой безнравственности60
.Вопросы свободы совести решались и на местах. Особенно актуализировались они в ходе Первой русской революции. В сложной политической ситуации 1905–1907 гг. официальная церковь заявила о своей полной поддержке самодержавия и правительства61
. Енисейское епархиальное руководство в своей практической деятельности руководствовалось указаниями Святейшего синода по всем политическим и социальным вопросам, занималось их реализацией в пределах Енисейской губернии. Социальная позиция церкви в этот период выражалась в активной поддержке внутренней и внешней политики государства, что особенно ярко проявилось в годы Русско-японской войны, революции 1905–1907 гг., при выборах в Государственную думу всех четырех созывов. Большая часть духовенства епархии активно участвовала в политической деятельности на стороне государственной власти62. С первых дней революционных выступлений 1905 г. в Енисейской губернии епархиальное начальство активно участвовало на стороне светской губернской власти в предотвращении волнений в губернии. В церквях проводились молебны, на богослужениях разъяснялась политическая ситуация, осуждались выступления против царя и святой русской церкви63.Будучи одним из главных звеньев официальной идеологии государства в начале ХХ в., православная церковь являлась объектом острой критики со стороны новых общественных сил, формирующихся партий. Начало деятельности политических партий в России связано с публикацией Высочайшего указа от 18 февраля 1905 г.: он открыл возможность широкой и легальной политической агитации, положил начало процессу политической организации общества в России. В период с 18 февраля 1905 г. до открытия первой Государственной думы в апреле 1906 г. образовался целый ряд политических партий, охватывающих собой все пространство – от крайне правой до самой левой стороны спектра. Основным принципом политической группировки российских партий служило отношение к самодержавию64
.