74. Насилие как метод разрешения конфликтов
Мир пронизан насилием, которое является формой и следствием конфликтов и одновременно порождает все новые и новые конфликты. В качестве основных признаков эскалации насилия можно назвать повышение уровня преступности, увеличение террористических акций, этнических и социальных столкновений. Институты общества, в т. ч. и властные, не только не подавляют насилие, но и, как это ни парадоксально, зачастую сами к нему прибегают. Во многом эскалация насилия вызвана спецификой и дифференциацией различных социальных структур, социокультурными и национальными особенностями конфликтующих групп.
Каждый вид насилия выступает в персональной и институциональной формах, которые практически неотделимы друг от друга. Например, физиологически-психологический вид насилия может быть представлен как личный (убийство, увечье, драка) и как институционализированный (ранение, убийство во время теракта, войны). Анализ сложившейся ситуации в мире показывает, что юридический контроль за проявлением насилия в любой форме малоэффективен. Насилие играло и продолжает играть существенную роль в процессах образования военных блоков, завоеваниях, сохранении различных форм государственности, политических, социальных, экономических революциях, восстаниях и в процессе реализации господствующими структурами различных, в т. ч. и репрессивных, стратегий.
Внутри общества насилие допускается только в форме санкций по отношению к злостным нарушителям существующих норм, оно рассматривается как одна из обязанностей, которая может быть оправдана только чрезвычайными обстоятельствами. Оправдание господствующего насилия не тождественно его легитимизации. Существует различие между восстанием, государственным переворотом и революцией. Восстание и государственный переворот в отличие от революции имеют ограниченную цель – устранение незаконного (или не соответствующего поставленным целям) господства. При этом не ставятся под сомнение основные формы политической системы, социальные и политические структуры. Легитимной основой насилия выступает право на сопротивление.
Высокая степень конфронтации власти у какой-либо группы всегда порождает недовольство у групп, отстраненных от власти и распределения. Если эти группы не имеют возможности изменить ситуацию легальными способами, они могут прибегнуть к конфронтации и, возможно, экстремизму. В свою очередь авторитарное государство часто прибегает к крайним формам регулирования (насилие сверху). Отмечено что развитие демократических основ существенно сокращает применение насильственных методов управления государственной власти. В то же время даже развитая демократия не может полностью исключить применение насилия из арсенала применяемых методов воздействия, например при массовых выступлениях ультрарадикальных партий и группировок, приводящих к серьезным беспорядкам, повреждению имущества и посягательствам на жизнь и здоровье остальных граждан.
Оправдание насилия во внутриполитической деятельности объясняется следующими причинами.
1. Любой институт властных взаимоотношений вызывает неравенство и асимметрию в отношениях, в связи с чем даже демократическое правление в большей степени удалено от своих избирателей, что определяется противоречиями их интересов и потребностей.
2. Существующая бюрократизация системы управления иногда рождает чувство незащищенности и отчуждения рядовых граждан от институтов государства.
3. Инерционность всех политических институтов не позволяет им оперативно адаптироваться к нуждам и потребностям разнообразных социальных групп, часто обладающих высокой степенью мобильности.
75. Технология консенсуса
Консенсус
(согласие) представляет собой приемлемое для конфликтующих сторон решение, в выработке которого все члены группы сознательно и рационально принимают участие. Использование технологии консенсуса означает достижение общего соглашения сторон по поводу процедур разрешения конфликтной ситуации. При этом предполагается определение:1) процедур и механизмов регулирования конкретного конфликта;
2) общих принципов функционирования какой-либо системы (например, политической).
Консенсус имеет качественную (содержательную) и количественную (степень достижения) сторону.
В современном мире консенсус становится одним из основных методов достижения согласия в системах, построенных на демократических принципах. Поэтому количественная сторона (степень достижения) консенсуса становится важным показателем развитости системы. Малоперспективные системы (тоталитаризм, авторитаризм) не используют метод консенсуса для разрешения социальных и политических конфликтов.
Особое внимание следует уделить технологии достижения консенсуса, важными элементами которой выступают:
1) анализ спектра общественных интересов и выражающих их представителей;
2) определение полей сходства и различия приоритетных целей и интересов всех сторон;