Конкурсные отношения в сфере проектных работ для государственных и муниципальных нужд

Вопрос сущностного содержания правоотношения, его формы, связи с элементами, как самой правовой системы, так и общественных, социальных институтов волнует умы ведущих учёных правоведов во все времена развития общества. Этому вопросу посвящён целый ряд исследований известных отечественных юристов. В частности, выдающийся советский учёный О.С. Иоффе, посвятивший многие исследования правовой природе правоотношений, более 50 лет назад утверждал, что:

«Во-первых, юридическое содержание норм права представлено сформулированными в них общими правилами поведения, которые в правоотношении приобретают значение конкретных правил, адресованных его участникам. Но желательное и должное поведение участников правоотношения фиксируется в их субъективных правах и обязанностях;

Во-вторых, специфика того или иного явления, отличающая его от других, смежных явлений, заключается в его содержании. Но специфика правового отношения в том и состоит, что его участники выступают в качестве носителей прав и обязанностей.

В-третьих, содержание всякого явления должно сопутствовать ему от момента его возникновения до момента его исчезновения. Допустив противное, мы пришли бы к нелепому выводу о возможности существования бессодержательных явлений. Но именно права и обязанности его субъектов сопутствуют правоотношению непрерывно, а их изменение или прекращение влечет за собой изменение или прекращение самого правоотношения» [5].

На современном этапе, в связи с совершенствованием системы права Российской Федерации, необходимостью повышения эффективности её отраслевых институтов в современных экономических условиях, вопрос о структуре, содержании, функциональной направленности и характере правоотношений снова становится актуальным.

Современные исследователи дают различные определения понятия «правоотношения». Вместе с тем, наибольшее распространение получило такое определение, в котором под правоотношением предполагается общественное отношение, которое регулируется правовыми нормами. В таком отношении участники являются носителями субъективных прав и юридических обязанностей, охраняемых и гарантируемых государством [8, с. 20].

В этом смысле правоотношения являются объективно-субъективной формой реализации общественных отношений, в которых, в зависимости от сферы права и видов, реализуемых прав (свобод) и обязанностей, носителями обязанностей становится один или множество субъектов.

Следует подчеркнуть, что в любом правоотношении имеют место права и корреспондирующие им обязанности. В вещном праве права носят абсолютный характер, когда праву одного субъекта соотносится обязанность всех остальных субъектов – не нарушать, не препятствовать реализации этого права. В обязательственных правоотношениях права относительны, так как определены конкретной ситуацией. Например, субъект, взявший в долг конкретную сумму у конкретного лица, обязан возвратить определённую сумму этому или другому конкретно определённому лицу.

В общем виде структура правоотношения может быть представлена на рисунке 1.

Рисунок 1. «Структура правоотношения» [8, с. 22]

Права и свободы человека закреплены, прежде всего, во Всеобщей декларации прав человека и в других международных нормативных правовых актах. Остальные элементы правоотношения отражены в отечественных законах, подзаконных нормативных правовых актах, а также в обычаях.

В гражданском обществе права и свободы стоят во главе иерархии правовой системы. На это указывает, в частности 4 пункта 15 статьи Конституции Российской Федерации. В правоотношении права и свободы человека трансформируются через элементы системы в определённые права и обязанности субъектов, реализуемые через содержание в виде юридических фактов, действий процедурного и иного характера применительно к определённым объектам, регулируемых отраслевыми источниками права.

Правоотношение как объективно-субъективная реальность состоит из основных элементов, каждый из которых подлежит отдельному исследованию. Вместе с тем эти элементы могут быть классифицированы по следующим группам.