Конспект лекций по курсу «Политология» для студентов всех форм обучения и специальностей

относится к государству, его делам.Политика – руководство и управление

делами государства. Политика – участие в делах государства (В.И. Ленин).

Следует отметить, что государство является не только творцом политики, но

и само может быть объектом политического воздействия. Вплоть до конца

XIX в. политика традиционно рассматривалась как учение о государстве.

Таким образом, институциональный подход к определению политики задает

ее организационные рамки, очерчивает поле политической деятельности и

указывает на ее основной субъект – государство.

Следующий подход к пониманию политики сосредотачивает внимание

на основной цели политической деятельности, под которой понимается

власть, прежде всего государственная власть. Этот подход получил название

«директивного»(от фр. directive – распоряжение, указание). Власть как

особое социальное отношение господства и подчинения, как способность

субъекта осуществлять свою волю рассматривается как ключевое явление

политики, как своего рода ось, вокруг которой вращается политическая сфера

общества. Политика – это сфера деятельности, регулирующая властные

отношения. Все явления, связанные с борьбой за завоевание, удержание и

использование власти или с борьбой за ограничение власти, являются

политическими.Н. Макиавелли, один из основателей политической науки,

определил политику как «совокупность средств, которые необходимы для

того, чтобы прийти к власти, удержаться у власти и полезно использовать

её...». По классическому определению немецкого социолога М. Вебера,

политика «означает стремление к участию во власти или оказанию влияния

на распределение власти, будь то между государствами, будь то внутри

государства между группами людей, которых оно в себя заключает» [Вебер

М. Политика как призвание и профессия // Вебер М. Избранные

произведения. М., 1990, с. 645]. По мнению американского политолога Г.

Моргентау, и внутренняя, и внешняя политика – это борьба за власть. Вся

политическая жизнь является борьбой за власть. Таким образом, политика –

это процессы, с помощью которых люди стремятся оказать влияние на

власть, а власть реагирует на это воздействие принятием и осуществлением

соответствующих решений, или сознательно не реагирует на требования

граждан. Следует отметить, что политические отношения не ограничиваются

властными отношениями. Важную роль в политике играют также борьба и

сотрудничество между политическими силами.

Сравним теперь подходы, согласно которым политика рассматривается

как наукаи искусство. Политика как наука – это теория, изучающая

политическую сферу общества.Аристотель определял политику как первую

из наук, управляющую всеми другими науками, потому что она управляет

всеми остальными видами человеческой деятельности. Качественная

политика – это, как правило, итог кропотливой аналитической работы

политических деятелей, исследовательских центров и научных институтов,

следствие коллективного разума многих людей и организаций. С другой

стороны, политика требует не только знаний, но и искусства, мастерства.

Политика –- искусство управления людьми(Сократ). В это искусство входит

умение политического лавирования и компромиссов, умение увлечь за собой

массы, способность адекватно реагировать на быстро меняющуюся

ситуацию, предвидеть ход политических событий. Политический теоретик не

обязательно окажется хорошим политиком, поскольку успешный политик,

помимо аналитических способностей, должен обладать особой интуицией,

«политическим чутьем».

Существуют также конфликтныйи консенсусныйподходы к

определению сущности политики. По словам французского политолога М.

Дюверже, «Политическая теория колеблется между двумя драматическими

противостоящими интерпретациями политики. В соответствии с одной

политика является конфликтом, борьбой, в которой те, кто обладает властью,

обеспечивают себе контроль над обществом и получение благ. В

соответствии с другой точкой зрения политика представляет из себя попытку

осуществить правление порядка и справедливости <...> означает обеспечение

интеграции всех граждан в сообщество». Конфликтный подход акцентирует

внимание на противоречиях, которые определяют динамику политики.

Консенсусный подход подчеркивает роль политики в разрешении социальных

конфликтов, поддержании целостности общества.

Как особую

разновидность конфликтного понимания политики можно рассматривать

марксистскую концепцию классовой борьбы. Как отмечает американский

политолог С. Хантингтон, при полном отсутствии социальных конфликтов