Конспект лекций по курсу «Политология» для студентов всех форм обучения и специальностей

настроения, чувства, знания, ценности, а для теоретического уровня –

концепции политической науки и идеологии.

Политические отношенияпредставляют собой совокупность связей

между элементами структуры политики. Отношения, пронизывающие сферу

политики и придающие ей целостность, можно подразделить на

вертикальные (между государством и гражданским обществом, социальными

группами, этническими группами и т.п.) и горизонтальные (между

социальными группами, политическими партиями и т.п.). Можно также

выделить такие основные типы политических отношений, как властвование,

борьба и сотрудничество. Характер политических отношений зависит как от

интересов и целей субъектов политики, так и от типа политического режима.

Так, авторитарный и тоталитарный режимы порождают между людьми

отношения подозрительности и конфронтации, демократические –

отношения сотрудничества, компромисса, терпимости.

Третий подход к структуре политики предполагает выделение в ней трех

уровней: микро-, макро- и мега- уровней. Макроуровень, который

характеризует государство как целое. На этом уровне политику государства

можно подразделить на два основных направления – внутреннюю и

внешнюю. В свою очередь внутренняя политика подразделяется на такие

направления, как социальная, экономическая, культурная, национальная и др.

Микроуровень– это уровень отдельных организаций – партий,

общественно-политических движений и т.п. Здесь, как и в государстве в

целом, также обнаруживаются явления и процессы, свойственные большой

политике: выдвижение и реализация коллективных целей, принятие решений,

распределение должностей и благ, применение санкций, соперничество

индивидов и групп за власть, конфликты интересов и т.д. Мегауровень

политики относится к деятельности межгосударственных союзов и

международных организаций в региональном и глобальном масштабе.

Макроуровень является основным уровнем политики, он занимает

центральное место и характеризует суть политики, в то время как микро- и

мегауровни имеют подчиненное значение.

С макроуровнем уровнем политики обычно связывают ее основные

функции в обществе.

Функция управления обществомзаключается в разработке основных

направлений экономического, социального, политического и духовного

развития общества, принятии соответствующих решений и их осуществлении

на практике. Это функция политической системы на «выходе».

Функция достижения целей обществасостоит в том, что именно

политика как подсистема общества, обладающая всеобщей властью, может

обеспечить достижение целей неполитического характера (экономических,

социальных, образовательных и т.д.). Именно эту функцию политики автор

системной концепции общества, американский социолог Т. Парсонс считал

основной.

Интеграционная функциязаключается в поддержании и укреплении

целостности общества как сложноорганизованной социальной системы.

Некоторые ученые и мыслители видели именно в этой функции главное

предназначение политики и государства. Согласно Г.В.Ф. Гегелю,

государство, в противоположность гражданскому обществу, выступает как

форма общества, как выражение его духа, призванное служить

объединяющим началом на основе духовных ценностей.

Функция предотвращения и регулирования социальных конфликтов

является логическим продолжением предыдущей. Некоторые авторы также

называют эту функцию коммуникационной, так как политика призвана

обеспечить эффективное взаимодействие и взаимопонимание между всеми

участниками данного сообщества.

Также политика выполняет такие важные функции, как выражение

(артикуляция) общественно значимых интересовсоциальных групп и

общества в целом и политическая социализация личности, включение ее в

мир политических отношений, формирование социальных качеств на основе

политического участия. Эти функции в системном анализе принято относить

к функциям политической системы на «входе».

Кроме того, политика выполняет такие функции, как мобилизационная

(мобилизация ресурсов для эффективного решения задач, стоящих перед

обществом), прогностическая(определение перспектив общественного

развития), идеологическая(разработка определенного общественного идеала,

ориентирующего людей на созидательную социальную деятельность).

Таким образом, политика как сфера общественной жизни обладает

очень сложным и разноплановым строением, что обусловливает

разнообразие подходов к ее структурированию. Так, выделяют форму,

содержание и процесс; системные элементы политики; уровни политики. Как

сфера общества, обладающая властными полномочиями, политика выполняет

ряд функций, среди которых важнейшими считаются функции управления,

достижения целей и интеграции общества.

3.Политика как сфера общества диалектически взаимосвязана с другими

сферами и явлениями общественной жизни. К сферам общественной жизни,