Конспект лекций по курсу «Политология» для студентов всех форм обучения и специальностей

Запада есть примеры, когда одна из конфессий объявляется государственной

религией (Греция, где 97 % верующих – православные). В странах Запада

политики, несмотря на общую тенденцию падения роли религии в обществе,

охотно используют религиозные аргументы в политической борьбе.

Например, во время президентской избирательной кампании в США в 1976 г.

кандидат в президенты Джеймс Картер использовал лозунг “J.C. can save

America” («J.C. может спасти Америку», где аббревиатура J.C. – это и

Джеймс Картер, и Иисус Христос). В мусульманских странах роль

религиозного фактора в последнее время явно возрастает, укрепляют свои

позиции исламские фундаменталистские течения, на основании чего

некоторые ученые (С. Хантингтон) предсказывают будущий конфликт между

Западной и Исламской цивилизациями.

Рассматривая взаимосвязь между политикой и правом, следует отметить

их подобие на основании общей функции – регулирующей. Политика

регулирует общественные отношения посредством своих властных

полномочий, однако политические решения приобретают обязательность,

только облеченные в форму законов и иных актов, принятых государством. С

другой стороны, действие правовых норм в обществе может быть

гарантировано только государством. Таким образом, регулирующие

возможности политики и права оказываются взаимосвязанными и

фактически невозможными друг без друга.

По вопросу о взаимоотношениях между политикой и правом в истории

политической и правовой мысли сложились две концепции.

Согласно правовойконцепции политики, право понимается как

совокупность общественных норм, имеющая своим источником идею

естественного права и общечеловеческие моральные принципы. Право

рассматривается как нормативный идеал, в то время как закон – как

конкретный правовой документ, принятый государством. Необходимость

гарантировать правовую законность в обществе, обеспечить соблюдение

прав человека – основная цель государства и причина его возникновения.

Эти идеи характерны для теории «общественного договора» в трактовке Дж.

Локка и И. Канта, а также для возникшей на этой основе концепции

«правового государства», в котором как власть, так и общество подчинены

правовому закону и идее прав человека.

В другой концепции, которую называют позитивистской, понятия

«право» и «закон» практически отождествляются, при этом право

рассматривается как результат конкретных политических решений, принятых

в данном государстве. Право здесь понимается как порождение политики,

важнейшее средство ее реализации, инструмент создания стабильного

политического порядка.

Наконец, рассмотрим взаимосвязь между политикой и моралью. Мораль

и политику можно рассматривать как различные способы регуляции

поведения людей. Если мораль регулирует поведение человека изнутри

путем соотнесения мотивов его поступков с общепризнанными

нравственными ценностями (добро, благородство, справедливость и т.д.), то

право и политика относятся к способам внешнего регулирования.

Главный вопрос в проблеме соотношения политики и морали – вопрос о

моральности политики. В истории философской и политической мысли

сложились два основных подхода к решению этой сложной проблемы.

Первое направление, этическое, основоположником которого считается

Аристотель, исходит из того, что политика должна быть исключительно

нравственной. Через весь трактат «Политика» проходит мысль о том, что

политика должна служить средством реализации в общественной жизни

моральных норм. Цель политики – достижение общего блага, счастливой

жизни людей. Эти блага народу обеспечиваются справедливым правлением,

при этом управлять другими людьми могут лишь те, кто имеет четкие

представления о добре, совести, чести и достоинстве человека. Таких людей

немного, поэтому управление государством – удел избранных. Эта

концепция носит бесспорный гуманистический характер, однако она скорее

относится к области должного, к нормативному идеалу политики, чем

описывает политическую действительность. В реальности же

неопределенность понятия «общее благо» не раз приводила к тому, что за

ним скрывались корыстные интересы различных политических сил, им

прикрывались авторитарные и тоталитарные режимы.

Основоположником второго направления считается Н. Макиавелли,

который, анализируя политику своего времени (конца XV – начала XVI в.) в

книге «Государь» (1513), пришел к выводу, что правители в своей

практической политической деятельности руководствуются не нормами

нравственности, а соображениями политической целесообразности.

Макиавелли считал, что возможность отступления от моральных норм

оправдывается только высшими интересами государства и общества в целом,

а не личными интересами политика. Позже эта позиция в вопросе

соотношения политики и нравственности получила название

«макиавеллизм», или «политический реализм».

Существует также компромисснаяпозиция, которая признает

необходимость соблюдения нравственных норм в политике с учетом

специфики политики. Так, например, Г.В.Ф. Гегель утверждал, что война