Конспект лекций по курсу «Политология» для студентов всех форм обучения и специальностей

нет политики, а при полном отсутствии социального консенсуса,

общественной гармонии невозможны политические институты.

Следует также назвать и ряд научных концепций политики, которые

представляют собой приложение к ней таких подходов, как деятельностный

и системный.

С точки зрения деятельностногоподхода, политика – это процесс

подготовки, принятия и практической реализации обязательных для всего

общества решений.

Такая интерпретация политики позволяет

проанализировать структуру и динамику политической деятельности,

важнейшие стадии ее осуществления. Основными элементами структуры

считаются субъект, объект, интересы, цель, методы, результат, в то время как

к стадиям относятся: определение целей политики, принятие решений;

организация масс и мобилизация ресурсов для реализации этих целей;

регулирование политической деятельности; контроль за ней; анализ

полученных результатов и определение новых целей политики.

.С системнойточки зрения политика – это относительно

самостоятельная система, отграниченная от окружающей среды –

остальных подсистем (сфер) общества (экономической, социальной,

духовной) – и находящаяся с ней в постоянном взаимодействии.

Политическая система стремится к самосохранению и призвана выполнять

ряд общественных предназначений, важнейшим из которых является

интеграция общества. Системная интерпретация политики получила развитие

в теориях политических систем, первыми и наиболее значительными из

которых были концепции американских политологов Д. Истона и Г.

Алмонда.

Наконец, наиболее обобщающим среди всех подходов к определению

политики является функциональный. Этот подход основывается на

системной интерпретации политики, для которой характерно представление

о приоритетности и определенном верховенстве политики в социальной

системе благодаря важности выполняемых ей функций. В этом случае власть

и управление, коммуникация и выражение интересов, урегулирование

конфликтов и поддержание целостности общества, достижение общих целей

и т.д. выступают как различные функции политики в обществе. Более

подробно функции политики будут рассмотрены во втором вопросе темы.

Таким образом, рассмотренные нами трактовки политики

свидетельствуют о многообразности и сложности феномена политики.

Различные подходы отражают разные грани этого явления. В целом политику

можно определить как сферу отношений социальных субъектов по поводу

использования государственной власти для выражения своих интересов.

2.В научной литературе обозначился ряд подходов к структурированию

сферы политики.

Согласно первому подходу, который можно назвать философским, в

структуре политики выделяются форма, содержание и процесс. Этим

сторонам политики соответствуют три самостоятельных англоязычных

термина, которые используются в современной политической науке: polity,

policy и politics.

Форма(polity) политики — это ее организационная структура, т.е. ин-

ституты и нормы (правовые и организационные), придающие ей

устойчивость, стабильность и позволяющие регулировать политическое

поведение людей. Форма политики реально воплощается в государстве,

партиях и группах интересов (ассоциациях и движениях), а также в законах,

политических и правовых нормах. Polity (полития )означает государство в

широком смысле этого слова, т. е. политическую организацию того или

иного общества, политический строй в единстве составляющих его

институтов и норм.

Содержание(policy) политики выражается в ее целях и ценностях, в

проблемах, которые она решает, в мотивах и механизмах принятия

политических решений. «Полиси »в узком значении этого слова

характеризует содержание, образ действий власти, правительства,

технологию принятия политических решений. В широком значении понятие

«полиси» относится не только к действиям центральной власти, но и к

способу поведения, принятия решений других политических субъектов:

партий, профсоюзов и т.д.

Политический процесс(politics) – политическая деятельность и

отношения как сложное конфликтное взаимодействие субъектов политики,

претендующих на власть или стремящихся повлиять на принятие

политических решений. Политика в смысле politics относится к той области

общественной жизни, где конкурируют или противоборствуют различные

политические (в значении policy) направления, борются личности или

группы, имеющие собственную policy, то есть свои цели, свои интересы, а то

и свое мировоззрение.

Согласно второму подходу, который можно назвать системным,

структуру политики образуют такие элементы, как субъекты политики,

нормы политики, политическое сознание и политические отношения.