Конспект лекций по курсу «Политология» для студентов всех форм обучения и специальностей

Тема 5. Политическая элита и политическое лидерство

1.Политическая элита: понятие, теории, системы рекрутирования.

2.Сущность, функции и типология политического лидерства.

1.Власть никогда не бывает безличной. Она всегда находится в руках

конкретных людей, которые ее осуществляют. Сколь бы ни был широк

доступ к власти, весь народ одновременно не может управлять обществом.

Реальная, непосредственная власть обычно находится в руках небольших

групп людей, которые принято называть носителями власти. К ним относят

правящую элиту и политических лидеров.

Термин «элита» в переводе с французского означает «лучшее»,

«отборное», «избранное». Этот термин истолковывается двояко. Первое

значение отражает обладание какими-то максимально выраженными

чертами, наивысшими по той или иной шкале измерений. Т.е. слово «элита»

употребляется часто для того, чтобы подчеркнуть высокое качество,

превосходство чего-либо. Например, «элитное зерно», «элитные лошади»,

«спортивная элита», «элитные войска» и т.п. Уже начиная с XVII в. термин

«элита» употреблялся для обозначения товаров наивысшего качества.

Во втором значении слово «элита» относится к лучшей, наиболее

ценной для общества группе, стоящей над массами и призванной в силу

обладания особыми качествами управлять ими. Такое понимание слова

отражало реальности рабовладельческого и феодального общества, элитой

которого выступала аристократия (аристократия – «власть лучших»). Так, в

Оксфордском словаре, изданном в Англии в 1823 г., элитой были названы

высшие социальные группы.

В политической науке термин «элита» употребляется в первом, этически

нейтральном, значении. В самой общей форме, это приятие характеризует

носителей наиболее ярко выраженных политико-управленческих качеств и

функций. Теория политической элиты стремится исключить нивелировку,

усредненность в оценке влияния людей на власть, отражает неравномерность

ее распределения в обществе, конкуренцию в области политической жизни,

ее иерархичность и динамизм.

Первоначально в политической науке термин «элита» получил

распространение в начале XX в. благодаря трудам Сореля и Парето, хотя

идеи политического элитизма возникли в глубокой древности. Еще во

времена разложения родового строя появляются взгляды, разделяющие

общество на высших и низших, благородных и чернь, аристократию и

простой люд. Наиболее последовательное обоснование и выражение эти идеи

получили у Конфуция, Платона, Макиавелли, Ницше. Однако такого рода

элитарные теории сколько-нибудь серьезного социологического обоснования

еще не получили, Первые современные, классические концепции элит

возникли в конце XIX – начале XX в. Они связаны с именами Гаэтано Моски,

Вильфредо Парето и Роберта Михельса. Их концепции дали толчок широким

теоретическим, а впоследствии (преимущественно после второй мировой

войны) и эмпирическим исследованиям групп, руководящих государством

или претендующих на это.

Современные теории элит разнообразны. Исторически первой группой

теорий, не утративших современной значимости, являются концепции

макиавеллистской школы (Моска, Парето, Михельс и др.). Их объединяют

следующие идеи:

1.

Особые качества элиты, связанные с природными дарованиями и

воспитанием и проявляющиеся в её способности к управлению или хоти бы к

борьбе за власть.

2.

Групповая сплочённость элиты.

3.

Признание элитарности любого общества, его неизбежного

разделения на привилегированное властвующее творческое меньшинство и

пассивное, нетворческое большинство. Такое разделение закономерно

вытекает из естественной природы человека и общества. Хотя персональный

состав, элиты изменяется, ее господствующее отношение к массам в своей

основе неизменны. Так, например, в ходе истории сменялись вожди племен,

монархи, дворяне, народные комиссары и партийные секретари, министры и

президенты, но отношения господства и подчинения между ними и народом

сохранялись всегда.

4.

Формирование и смена элит в ходе борьбы за власть.

5.

Конструктивная, руководящая и господствующая роль элиты в

обществе. Она выполняет необходимую для социальной системы функцию

управления, хотя и не всегда эффективно, Стремясь сохранить и передать по

наследству свое привилегированное положение, элита имеет тенденцию к

вырождению, утрате своих выдающихся качеств.

Макиавеллистские теории элит подвергаются критике за преувеличение

значения психологических факторов, антидемократизм и недооценку

способностей и активности масс, недостаточный учет эволюции общества и

современных реальностей государств «всеобщего благоденствия», циничное

отношение к борьбе за власть.

Преодолеть слабости макиавеллистов пытаются ценностные теории

элиты. Они, как и макиавеллистские концепции, считают элиту главной

конструктивной силой общества, однако, стремятся приспособить элитарную

теорию к реальной жизни современных государств. Многообразные

ценностные концепции элит существенно различаются по степени защиты

аристократизма, отношению к массам, демократии и т.д. Однако они имеют и

ряд общих черт:

1. Принадлежность к элите определяется обладанием высокими