Конспект лекций по курсу «Политология» для студентов всех форм обучения и специальностей

законченном и сформировавшемся виде появляются в развитом

рабовладельческом обществе и связаны, прежде всего, с именами

древнегреческих и древнеримских мыслителей. Прежде всего здесь следует

назвать Демокрита. Выступая как активный приверженец рабовладельческой

демократии, он считает, что только она отвечает истинной природе человека

для обеспечения его гармоничного и необходимого появления общества в

результате длительной эволюции природы. Государство же возникает уже

как результат развития общества и представляет собой условное соглашение

между людьми, к чему вынудила их естественная потребность жить в каком-

то установленном порядке. Важное место в жизнедеятельности общества

Демокрит отводит воспитанию и обучению, за которые должно отвечать

государство. Значительный этап в истории социально-политической мысли

занимает концепция основоположника идеализма Платона (427–347 гг.

до н.э.).

Политические идеи Платона изложены наиболее полно в диалоге

«Государство». Участники диалога пытаются смоделировать облик

идеального государства, где царила бы подлинная справедливость.

Побудительной причиной создания государства Платон считает

многообразие материальных потребностей человека, невозможность

удовлетворить их в одиночку. Залогом стабильности государства является

разделение труда по склонности души. Управлять государством должно

особое сословие философов, специально подготовленных для этой миссии.

Защищать государство призвано сословие стражей. Третье сословие –

земледельцы и ремесленники – обязано добросовестно трудиться на благо

государства. В таком государстве достигается полная справедливость, так как

каждое сословие занимается своим делом.

Другой великий мыслитель Древней Греции Аристотель (384–322 гг.

до н.э.) был учеником Платона, но критически относился к его идеям. Он

выдвинул предположение о естественном происхождении государства из

семьи и поселений, назвав человека политическим существом.

Классифицируя формы государственного устройства по числу властвующих,

правильными формами (монархия, аристократия) он считал те, где

преследуются лишь собственные интересы и цели, власть имущих. Залогом

стабильности государства он считал наличие в обществе большого слоя

среднеобеспеченных граждан. Высказывал идею верховенства закона, ввёл

понятие «естественного закона» и др.

Развивая идеи Аристотеля, греческий историк Полибий (210–128 гг.

до н.э.) выдвинул идею разделения властей, оказавшую большое влияние на

теорию политических учений и практику государственного управления. Он

утверждает необходимость равновесного и взаимно сдерживающего

разделения властей: царя, народа и власти старейших и установления

смешанной формы правления. Тогда не будет возможности преобладания и

самовырождения любой из властей.

Римские философы интерпретировали идеи своих древнегреческих

предшественников в духе условий своей страны. Цицерон (106–43 гг. до н.э.)

создал учение о государстве как публично-правовой общности, ввёл понятие

юридического лица. Много сделали для развития политической мысли

Сенека, Эпиктет, Марк Аврелий. В первые столетия новой эры в пределах

Римской империи распространяется христианство. Раннехристианские

богословы мало интересовались проблемами политики, считая, что нужно

отдать «кесарю кесарево, а богу – богово». Однако к середине IV в.

христианская церковь начинает разработку собственных воззрений на

политику. Одним из первых обратил на неё внимание видный авторитет

церкви Августин Блаженный (354–430 гг.). Его трактат «О граде божьем»

содержит рассуждения о государственных и правовых учреждениях,

которые, как считает автор, посланы человеку свыше за грехи его.

Сложившиеся политические отношения он называет «естественным

порядком человеческой жизни», указывая, что это временное явление (до

судного дня). Учение Августина легло в основу новой идеологии

католической церкви Средневековья, обосновывавшей приоритет духовной

власти над властью светской.

Средневековые мыслители в большинстве своем фактически развивали

и уточняли эти идеи Августина. Фома Аквинский, взяв у Аристотеля всю

схоластику, подкрепив её идеями Августина, считает, что светской власти

принадлежат только тела людей, а их души – богу, церкви и Папе Римскому,

которым должны подчиняться все, в том числе и монархи. Существующее

общественное устройство с его классовым неравенством и эксплуатацией

предопределено богом и поэтому не может быть изменено. Он утверждал,

что, насколько бог выше человека, настолько и духовная власть выше власти

земного государя.

Близок по своим взглядам к Фоме Аквинскому и Гелассий, основатель

теории «двух мечей». Обладая двумя мечами (властями), папа один меч

(высшую духовную власть) оставляет себе, а второй (низшую светскую

власть) – передает королю. Поэтому король должен подчиняться папе.

Тенденция доказать верховенство церковной власть над светской

получила и определенное практическое выражение. Это проявилось, прежде

всего, в коронации верховных монархов Папой Римским, в попытках

построить мощное папское государство в Италии, в результате чего и был