Конституционная экономика для школ: учебное пособие

Независимость центральных банков выражается в том, что они не входят в структуру органов государственной власти, вмешательство в их деятельность недопустимо. Они наделены правом самостоятельно определять политику в денежно-кредитной сфере (денежно-кредитная сфера – сфера экономики страны, в которой обращаются денежные средства, т. е. происходит их эмиссия (выпуск), покупка и продажа, выдача кредитов) и принимать решения без консультаций с какими-либо иными государственными органами. Такой статус центральных банков позволяет обеспечивать устойчивость национальных валют и стабильность цен, что в свою очередь дает мощный импульс общему экономическому росту.

Идея независимости центральных банков была выдвинута в

XIX веке, но в жизнь была воплощена только во второй половине

XX века. Все большее число стран предоставляет своим центральным банкам независимый статус, тем самым передавая им право решать вопросы денежной эмиссии, кредитования, контроля за банковской сферой. В результате практически во всех этих странах укрепились позиции национальных валют (Национальная валюта – денежная единица страны, например, рубль – в России, доллар США – в США), существенно снизился уровень инфляции. Инфляция – процесс обесценивания денег в результате появления избыточной денежной массы при отсутствии адекватного увеличения товарной массы.

В подтверждение сказанному можно привести пример Великобритании. В 1997 г. правительство лейбористов усилило независимый статус Банка Англии, что позволило решить следующие экономические задачи: обеспечить устойчивость валюты, низкий уровень инфляции, сокращение государственного долга, создание более привлекательного инвестиционного климата. К маю 2001 г. уровень безработицы в стране упал до самой низкой отметки за последние 25 лет. Успешное решение экономических задач не только укрепило положение правительства Т. Блэра, но и позволило партии лейбористов после этого дважды одержать победу на парламентских выборах.

В отчете Всемирного Банка в частности сказано: «Центральные банки часто продолжают эффективно работать и сохраняют свой уровень компетентности, даже когда все остальные государственные институты пришли в упадок… Они меньше испытывают политическое вмешательство и имеют ограниченный, но в то же время четкий круг задач, получают адекватные ресурсы, а их кадры – подготовку».

Показательным является опыт европейского сообщества в определении места и роли центральных банков стран, входящих в Европейских Союз. В Европейский Союз входят Австрия, Бельгия, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Кипр, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Польша, Португалия, Словакия, Словения, Финляндия, Франция, Чехия, Швеция, Эстония. Его целью является создание прочных основ для строительства объединенной Европы с единым гражданством и валютой, общими экономическими, правовыми основами и единой внешней и оборонной политикой.

В Европейском Союзе действует единая система органов и организаций, которая должна обеспечивать согласованность и преемственность деятельности по интеграции Европы. В систему входят Европейский парламент, Европейский Совет, Европейская Комиссия, Суд Европейского сообщества, Палата аудиторов, Европейская система центральных банков и Европейский центральный банк, Европейский инвестиционный банк.