Концепция ювенального права современной России

Родитель, выплачивающий алименты на несовершеннолетних детей, может ставить вопрос об изменении их размера и в исключительных случаях – о полном освобождении от их уплаты. Такое решение может быть вынесено судом, к примеру при наличии у несовершеннолетнего ребенка достаточного заработка или достаточного дохода от занятия предпринимательской деятельностью. Алиментная обязанность родителей в отношении своих несовершеннолетних детей, так же, как и обязанность других членов семьи в отношении несовершеннолетних получателей алиментов, является срочной и прекращается по достижении ими совершеннолетия или при приобретении полной гражданской дееспособности в результате эмансипации или вступления в брак. Эмансипация несовершеннолетнего получателя алиментов прекращает алиментное обязательство бесповоротно, так как закон не предусматривает ее отмены и возврата несовершеннолетнего в статус частично дееспособного лица. Аналогично решается вопрос при расторжении несовершеннолетним брака.

Если же брак признан судом недействительным, то вопрос о сохранении за несовершеннолетним полной дееспособности, приобретенной в таком браке, зависит от судебного решения о признании его недействительным. Если полная гражданская дееспособность будет за ним сохранена, то признание брака недействительным не влечет возобновления выплаты алиментов. Если несовершеннолетний получатель алиментов в связи с признанием брака недействительным утрачивает полную гражданскую дееспособность, то выплата ему алиментов возобновляется; однако в этом случае возникает вопрос, с какого момента: с момента заключения брака, признанного недействительным, либо с момента вступления в законную силу судебного решения.

По смыслу п. 1 ст. 3 СК брак, признанный судом недействительным, не порождает для лиц, вступивших в него, никаких прав и обязанностей, то есть не влечет никаких юридических последствий. Это означает, что выплата алиментов несовершеннолетнему получателю должна быть возобновлена после вступления в законную силу решения суда о признании брака недействительным, но задолженность по алиментам – исчислена судебным приставом-исполнителем с момента утраты полной дееспособности. В соответствии с п. 2 ст. 21 ГК этот момент определяется судом. Но поскольку задолженность образовалась не по вине плательщика алиментов, исполнение должно производиться не более чем за три года с момента прекращения выплаты алиментов.

Представляется, что выплата алиментов возобновляется путем возобновления ранее прекращенного исполнительного производства без обращения получателя алиментов в суд. Однако плательщик алиментов вправе обратиться в суд по месту исполнения судебного акта о взыскании алиментов с иском об освобождении от уплаты задолженности при наличии оснований, предусмотренных ст.114 СК, либо в суд по месту жительства получателя алиментов с иском об освобождении от уплаты алиментов.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Конвенции «государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем». Особенно важным является данное положение для стран с ослабленной экономикой, к числу которых относится современная Россия, где большинство населения находится за чертой бедности и где родители при всем их желании не в состоянии без помощи и поддержки государства обеспечить своим несовершеннолетним детям достойный уровень жизни даже с помощью их дедушек, бабушек и других членов семьи.

Государственная поддержка семей с детьми в РФ обеспечивается прежде всего путем выплаты им государственных пособий. В эту систему включаются следующие пособия: по беременности и родам; единовременное пособие по беременности и родам женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком; ежемесячное пособие на ребенка; единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью; единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; ежемесячное пособие на ребенка лица, проходящего военную службу по призыву.