Краткая история экономики. 77 главных идей о богатстве и бедности от Платона до Пикетти

Кейнс утверждал, что правительства должны вмешаться в экономику, чтобы избежать повторения Великой депрессии 1930-х годов. Юные кейнсианцы отправились в министерства и показали чиновникам, что делать.

Когда Самуэльсон восхвалял гений Кейнса в 1946 году, произошло важнейшее событие для его последователей. Оно касалось влияния на разработку политики в реальном мире. США приняли закон, наделяющий государство ответственностью за обеспечение непрерывного роста экономики и создание достаточного количества рабочих мест для своего народа. Другой вехой стало принятие в начале 1960 года радикальной кейнсианской политики президентом Кеннеди.

Он говорил, что экономика способна на больший объем производства. Если люди будут тратить больше, то будет выпускаться больше товаров, и незанятые снова вернутся к работе. Для достижения этой цели он планировал огромное сокращение налогов, и они были уменьшены в 1964 году президентом Линдоном Джонсоном, выступившим на телевидении с заявлением об этом. Кеннеди считал, что, благодаря такой мере, потребители смогут тратить на 25 миллионов долларов больше каждый день. Он сказал: «Деньги будут циркулировать в экономике, поднимая спрос на товары намного значительнее суммы урезанных налогов». Так, в общих чертах, работает кейнсианская экономическая политика.

Согласно Кейнсу, рецессии имеют место, когда сбережения не инвестируют в заводы и машины. Когда люди больше копят, чем тратят, и бизнесмены перестают делать вложения, объем расходов становится в целом ниже, и экономика перестает расти. В главе 18 мы представляли все траты как уровень воды в ванне. Когда большая часть вытекает как сбережения, чем наливается как инвестиции, уровень воды снижается, и экономика переживает спад. «Если люди не тратят деньги, тогда это должно делать государство», – говорили кейнсианцы. Порочный круг можно разорвать путем финансовых расходов на дороги, больницы, новые цветки в горшках для офисов – на самом деле практически на все. Кейнс говорил, что закапывание банкнот государством в землю лучше, чем бездействие.

Если государство наливает в ванну достаточно трат со своей стороны, оно может компенсировать расходы, выливающиеся как сбережения. В действительности государство занимает непотраченные накопления, которые «бродят» в экономике, и само тратит их. Оно перенаправляет их обратно в ванну. Таким образом, власть расходует больше собираемых налогов. Происходит так же, как когда человек занимает деньги у банка на покупку машины: так он тратит больше, чем заработал. Государство сталкивается с дефицитом бюджета. Позже, когда экономика восстановит силы и увеличится число людей, зарабатывающих деньги, страна соберет больше налогов и дефицит исчезнет.

Другой способ сокращения сборов – это политика Кеннеди. Она в целом осуществляет то же, вкладывая больше денег в руки потребителей. И хотя они откладывают некоторое количество средств, они также покупают вещи, что увеличивает траты в экономике. В телевизионном обращении Джонсон рассказывал, что происходит с долларами. Вместо того чтобы отправляться в государственную казну, они оказываются в магазине, где кто-то использует их на покупку продовольственных товаров. Магазин платит их своему поставщику молока. Тот дает их одному из своих служащих, который расходует их на билет в кино, и т. д. Изначальный доллар трат, созданный урезанием налогов, добавляющим деньги в руки потребителя, или государством, самим расходующим его, втекает в экономику, создавая новые траты стоимостью более доллара. Эффект расходов называется множителем: конечное влияние на финансовую сферу страны множится от изначального увеличения трат или сокращения налогов. Впоследствии фирмы станут производить больше товаров и нанимать новых рабочих. Экономика возобновит свое движение.

Специалисты-«хозяйственники» напоминают, что каждая политика имеет дело с государственными расходами и фискальной системой. В Древнем Риме фиском называли сокровищницу императора, поэтому фискальная политика имеет дело с наполнением страной своей казны налогами и ее опустошением расходами.

Государство пополняет казну, облагая налогами прибыль, заработанную людьми, и опорожняет ее, покупая какие-то вещи: медицинские препараты, учебники, танки. Политика Кеннеди и Джонсона была действенной кейнсианской фискальной политикой.

В итоге экономический рост увеличился, и уровень безработицы упал.