Краткая история экономики. 77 главных идей о богатстве и бедности от Платона до Пикетти

После войны кейнсианские экономисты совместили два подхода. Предположим, что экономика находится в рецессии, заводы и рабочие бездействуют. Государство тратит больше или урезает налоги, что повышает спрос в экономике. Фирмы производят больше и нанимают больше рабочих. В связи с большим числом незанятых дополнительный спрос можно удовлетворить без повышения цен. Это кейнсианская экономика. Позже будут работать все заводы, и у всех будет работа. Это классическая экономика полной занятости, которая получается в результате.

Что произойдет, если правительство попытается увеличить спрос? Поскольку экономика функционирует на полную мощность, она не может производить еще больше товаров, и дополнительный спрос всего лишь приведет к повышению цен. Суть кейнсианской теории в том, что перед тем, как мы подойдем к «результату», государства должны прийти на помощь. «В итоге мы все умрем», – сказал Кейнс.

В реальности переход от кейнсианской к классической экономике должен быть постепенным. Нельзя просто совершить скачок от полностью выровненных цен до резко возросших. Новозеландский экономист Олбан Филлипс (1914–1975 гг.) изучал конкретные шаблоны в экономике и выявил интересную связь. Когда уровень безработицы высок, указывая на множество неиспользованных ресурсов, инфляция и рост цен стремятся к уменьшению. При низком уровне безработицы инфляция стремилась бы к повышению. Две крайние точки соединяет кривая: чуть более низкий уровень безработицы вызывает чуть более высокую инфляцию.

Кривая Филлипса стала еще одной частью кейнсианской системы и важным руководством для государственной политики. Если экономика находится в упадке, страна может тратить больше, сокращая безработицу за счет увеличения уровня инфляции. С другой стороны, если экономика функционирует слишком быстро, чтобы инфляция была высокой, государство может сократить расходы или повысить налоги, чтобы замедлить ее.

В 1972 году президент Ричард Никсон, чья республиканская партия всегда настороженно относилась к кейнсианским манипуляциям с налогами и расходами, сказал: «Теперь я кейнсианец». Несмотря на некоторые взлеты и падения, в течение десятилетий после окончания Второй мировой войны ужасная депрессия 1930-х годов не повторилась. Экономика и уровень жизни стабильно росли. Однако в 1970-е годы кейнсианская экономика потеряла свой блеск. Специалисты стали задаваться вопросом, действительно ли соответствующая политика была причиной высоких финансовых показателей. Вероятно, слишком большие расходы государства приводили к тому, что экономики становились более нестабильными из-за повышения уровня инфляции. Появились новые школы экономики, которые оспаривали кейнсианство – мы вернемся к ним в главах 29 и 30. Многие их идеи соответствовали старой традиции, которую отрицал Кейнс. Приверженцы классической теории готовились нанести ответный удар.

28 Управляемые клоунами

В ноябре 1863 года, во время американской гражданской войны, президент Авраам Линкольн произнес свою самую знаменитую речь на поле битвы при Геттисберге, в Пенсильвании. Он надеялся, что убийства, продолжающиеся вокруг него, не будут напрасными, что из пепла войны возродится свобода: «власть народа, волей народа и для народа». Его слова представляют государственную задачу как особенно нравственную, даже героическую. Линкольн призвал тех, кто держит рычаги власти, использовать их на благо общества в целом.

Почти через сто лет после речи Линкольна Чарли Чаплин сказал: «Я остаюсь клоуном и только клоуном. И это ставит меня намного выше любого политика». Неужели за несколько поколений правители США превратились из героев в клоунов? Возможно, Чаплин размышлял о «выходках» мэра Чикаго Уильяма Хейла Томпсона, «Большого Билла», который в 1920-е и 1930-е годы сделал посмешище из чикагских политиков[68]. Гангстеры спонсировали его избирательную кампанию, и его администрация терпела скандал за скандалом. Чтобы отвлечь внимание, Большой Билл однажды организовал экспедицию в южную часть Тихого океана с целью отыскать мифическую рыбу, лазающую по деревьям. Путешествие достигло своей истинной цели, и мэра снова стали обсуждать на первых страницах газет.

Через несколько лет после правления Большого Билла сын фермера, окончивший Государственный педагогический институт Миддл Теннесси, зарабатывал на жизнь, доя коров. Невероятное начало карьеры будущего лауреата Нобелевской премии по экономике, но именно таков был путь Джеймса Бьюкенена (1919–2013 гг.). Спустя годы его работы пошатнули образ добродетельного политика. Бьюкенен считал, что заверения таких «деятелей», как Большой Билл, служить на благо народу были всего лишь сотрясанием воздуха.