Но Индия оказалась не готова к мировоззрению Махатмы. В феврале 1922 года группа сторонников Конгресса и движения в поддержку халифата была обстреляна полицией в деревне Чаури-Чаура в Соединенных провинциях. В ответ толпа подожгла полицейский участок. 20 полицейских, пытавшиеся выбраться из горящего здания, сгорели заживо или были порублены на куски под крики:
После неудачной попытки организовать гражданское неповиновение Ганди удалился в свой ашрам неподалеку от Ахмедабада, где его можно было увидеть сидящим за прялкой, проводящим ежедневные коллективные молитвы и голодающим в знак протеста против актов несправедливости. Его уход из ряда активных политиков начался в 1927 году, когда Конгресс заявил о непризнании комиссии Саймона. Учрежденная консервативным правительством Стэнли Болдуина, эта комиссия должна была проверить, как проходят реформы Монтфорда и подготовить конституцию для автономной Индии. Конгресс возмутился тем, что в комиссии нет ни одного индийца, и проголосовал за то, чтобы бойкотировать ее работу «на любой стадии и в любой форме», а затем впервые решил поставить своей целью полную независимость от Британии. Через год представители всех основных групп предложили свою схему конституционной реформы.
Одобренный Конгрессом в декабре 1928 года так называемый доклад Неру, изданный под председательством Мотилала Неру (1861–1931), постановил, что следующим непосредственным шагом для Индии должен стать статус доминиона как удачно зарекомендовавший себя в Канаде, Австралии и других бывших британских колониях, получивших самостоятельность. Индия должна стать федерацией, имеющей в административном центре парламент из двух палат, которому подотчетны министерства. В данном докладе отвергалась идея об отдельных электоратах для уязвимых групп, вместо этого предлагалась их защита при помощи системы резервирования мест в парламенте.
Хотя Джинна ратовал за государство, созданное на основе одной лишь религии, его ислам был умеренным и прогрессивным. Говорят, что он не мог цитировать Коран и редко молился в мечети
Против доклада выступили радикалы Конгресса, усмотревшие в принятии статуса доминиона шаг назад в движении к полной независимости, о котором объявили годом ранее. Отказ от принципа раздельных электоратов обозлил Мусульманскую лигу, которую возглавлял Мухаммад Али Джинна (1876–1948). Как и Ганди, Джинна изучал право в Иннер-Темпле и в 1896 году стал самым молодым барристером в Индии. В 1906 году, через два года после возвращения в Индию, чтобы работать единственным в Бомбее адвокатом-мусульманином, он вступил в преимущественно индусский ИНК. В 1913 году он возглавил Мусульманскую лигу. Его влияние в Индии до периода независимости объяснялось качествами блестящего политика, хотя до сих пор звучат мнения, будто его концепция отделения Пакистана была нужна только ради серьезных привилегий для мусульман или даже персонально для него.
Неприятие Мусульманской лигой доклада Неру ускорило неизбежный разрыв ее рабочих отношений с Конгрессом. Для многих мусульман силы, к которым переходила центральная власть, подкрепляли мнение, что Британский Радж сменится Раджем Конгресса, ограничивающим доступ мусульман к власти и возможности защищать свои интересы в будущей демократической и независимой Индии.
В декабре 1929 года конференция Конгресса в Лахоре стала переломной для сил освободительного движения. В полночь накануне Нового года трехцветный флаг независимой Индии взвился над берегами реки Рави под крики «Инкилаб зиндабад!» («Да здравствует революция!»). Ганди объявил 26 января 1930 года Днем независимости и представил вице-королю лорду Ирвину (1881–1959) программу из 11 пунктов, которая в случае принятия автоматически даровала Индии независимость. И, чтобы надавить на британцев, была объявлена самая зрелищная сатьяграха – соляной марш.
Полиция применяет латхи со стальным наконечником против участников соляного марша, пришедших в Данди. Эта сцена запечатлена в фильме Ричарда Аттенборо «Ганди»