Краткая история равенства

К вышеизложенному можно добавить, что ужесточение прогрессивной шкалы налогообложения, по всей видимости, не оказало никакого отрицательного влияния ни на инновации, ни на рост производительности. В период с 1870 по 1910 год ежегодный прирост национального дохода на человека в отсутствие налога на доход в среднем составлял 1,8 %, в 1910–1950-х годах 2,1 %, а в 1950–1990-х годах, когда верхняя планка налога составляла в среднем 72 %, даже 2,2 %. После этого верхняя планка была снижена вдвое с целью стимулировать экономический рост. Но вместо этого тот тоже снизился вдвое и в 1990–2020-х годах составил 1,1 % (см. График 23). При достижении определенного уровня неравенства увеличение разрыва между крупными доходами и состояниями с одной стороны и мелкими – с другой явно не оказывает никакого положительного эффекта на экономическую динамику[154]. Обобщая, на основе имеющихся данных можно сделать вывод, что высокие ставки налога, граничащие с конфискационными, обернулись огромным историческим успехом. Они позволили значительно сократить разрыв в доходах и владении собственностью, улучшить положение неимущего и среднего классов, поспособствовали становлению социального государства всеобщего благосостояния и в целом стимулировали развитие экономики и общества. В исторической перспективе экономический рост и прогресс человечества обеспечили не сакрализация собственности, существующего положения вещей и неравенства, а борьба за равноправие и доступ к образованию[155].

График 23

Экономический рост и прогрессивная шкала налогообложения в США, 1870–2020-е годы

Интерпретация. В Соединенных Штатах ежегодный рост национального дохода на человека снизился с 2,2 % в 1950–1990-х годах до 1,1 % в 1990–2020-х годах, в то время как предельная ставка отсечения при налогообложении самых высоких доходов снизилась с 72 % до 35 %. Так что активизации роста, которую обещали сторонники снижения предельной ставки отсечения, так и не произошло.

Источники и цепочки: см. voir piketty.pse.ens.fr/egalite

Ликвидация колониальных активов и государственного долга

Помимо становления социального государства и введения прогрессивной шкалы налогообложения третьим фактором, характеризующим «великое перераспределение» 1914–1980-х годов, стала ликвидация сначала колониальных и зарубежных активов, а потом и государственных долгов, пришедшаяся на этот период. Накануне Первой мировой войны процветание собственников казалось поистине нерушимым. Общий объем частной собственности в Великобритании, Франции и Германии оценивался в шесть-восемь ежегодных национальных доходов (см. График 24[156]). К тому же наблюдалась огромная концентрация этой собственности: 10 % самых богатых контролировали 80–90 % от ее общего объема. В 1914–1950 годах в частной собственности произошел колоссальный спад и в 1950-х годах ее общий объем составлял от двух до трех национальных доходов, потом стал опять медленно расти, но даже сегодня не достиг отправной точки, не говоря уже о возврате к прежней концентрации[157]. Отчасти это падение объясняется уничтожением собственности (заводы, здания, дома и т. д.) из-за бомбардировок и боев в ходе Первой и Второй мировых войн: для Франции и Германии доля этого фактора в общем снижении составила от одной четверти до одной трети, в то время как для Великобритании всего несколько процентов. Активизации этого процесса также способствовала совокупность преднамеренных политических мер, направленных на урезание власти частных собственников (блокирование арендной платы, национализация, финансово-экономическое регулирование, наделение широкими правами профсоюзов и т. п.). Эти меры, весьма разнородные по своему характеру, преследовали одну и ту же цель – снизить монетарную ценность имущества для владеющих ею частных собственников, но сохранить общественную ценность в глазах тех, кто ею пользуется, – а раз так, то можно смело сказать, что речь идет не о потере истинной ценности, а лишь о перераспределении власти. Наконец, третья, самая значимая часть падения общего объема собственности, для Франции и Германии составляющая от одной трети до половины, а в Великобритании достигающая двух третей, объясняется ликвидацией сначала иностранных активов, а потом и государственных долгов[158]. В этом случае речь тоже больше идет не столько об уничтожении, сколько о перераспределении: на этом фоне после Второй мировой войны свободу обрели не только народы колонизованных стран, но и налогоплательщики.

График 24

Частная собственность в Европе в 1870–2020-х годах