Краткая история равенства

Существует только один способ покончить с этим лицемерием: нам всем нужно изыскать демократические средства оценки реального положения дел, поставить перед собой подлинные, выраженные в конкретных цифрах цели и проводить для их реализации соответствующую политику, при необходимости пересматривая те или иные ее моменты. В вопросе фискальной справедливости нам понадобился не один век, чтобы объективно определить ее основу, включая понятия дохода, собственности, уровней и шкал налогообложения, позволяющие выработать нормативную базу и терминологию, на основе которых можно сравнивать положение различных участников процесса, так что по этому пути нам еще идти и идти. Когда же речь заходит о справедливости в сфере образования, порой складывается впечатление, что в этом отношении можно положиться на общие принципы и декларации о намерениях. Однако Графики 31–32 красноречиво показывают, что это совсем не так. Для начала надо добиться, чтобы о подобных количественных показателях не просто время от времени говорили отдельные ученые – они должны стать предметом официального, внятного ежегодного анализа со стороны государственных структур. Если в двух словах, то для общества очень важно добиться ежегодной публикации отчетов о распределении средств на образование и показателей доступа в различные учебные заведения в зависимости от социального статуса кандидата, уровня доходов его родителей и т. д., причем эту практику следует распространить на все иерархические ступени образовательной системы. Чтобы эти сведения подпитывали взвешенные демократические дебаты и никого нельзя было заподозрить в манипулировании ими, доступ ко всем соответствующим массивам данных надо предоставить самому широкому спектру исследовательских центров. Путь предстоит немалый: на практике правительства и государственные структуры в подобных вопросах отличаются почти такой же закрытостью и непрозрачностью, как и частные университеты. Участники процесса, опираясь на вертикальную концепцию публичной политики и общих интересов, слишком часто присваивают себе безграничную монополию сбора и анализа соответствующей информации.

Выработка универсальных индикаторов играет основополагающую роль, но только их еще недостаточно. В первую очередь обеспечение прозрачности, о котором идет речь, надо напрямую связать с рычагами воздействия, в том числе политическими, способствующими положительной динамике развития ситуации в сфере не только высшего, но также среднего и начального образования. Если же говорить именно о высшем, то на сегодняшний день целый ряд стран ввели меры по распределению абитуриентов между вузами на национальном и региональном уровнях (в качестве примера можно привести французскую платформу Parcoursup). По сравнению с системой, при которой каждый университет делает все, что ему заблагорассудится, этот шаг в потенциале несет в себе улучшение, позволяя покончить с логикой закрытых кругов и личных связей (а в США даже с пожертвованиями в адрес университетов), а также выработать на демократической основе объективные, нейтральные критерии, одинаково применимые ко всем. Таким образом, в теории можно создать систему, опирающуюся одновременно на пожелания студентов, результаты школьных экзаменов и социальное происхождение, и учитывающую тот факт, что на сегодняшний день выходцы из самых бедных семей, пытаясь выйти на намеченный уровень, встречают на своем пути больше трудностей, чем дети богатых.