Краткая история равенства

Становление государства и либерализация торговли в 1970–2020-х годах

Интерпретация. В странах с низкими доходами (самая бедная треть государств мира: Африка, Южная Азия и т. д.) налоговые поступления снизились с 15,6 % от ВВП в 1970–1979-х годах до 13,7 % в 1990–1999-х годах, а в 2010–2019-х составили 14,5 %. В основном это объясняется выпадением доходов от таможенных пошлин и других налогов на международную торговлю (в 1970–1979-х годах приносивших 5,9 % ВВП, в 1990–1999-х годах 3,9 % ВВП, в 2010–2019-х годах 2,8 %), которые так и не были компенсированы введением альтернативных фискальных инструментов. В странах с высокими доходами (самая богатая треть государств мира: Европа, Северная Америка и т. д.) таможенные пошлины на начало указанного периода и без того пребывали на очень низком уровне, а налоговые поступления продолжали расти, пока не стабилизировались на определенном уровне.

Источники и цепочки: см. piketty.pse.ens.fr/egalite

В целом надо особо подчеркнуть масштаб ущерба, нанесенного государствам Глобального Юга из-за мощного роста свободного обращения капитала, создания по всему миру уголков налогового рая и финансовой непрозрачности на мировом уровне в последние несколько десятилетий. Эти потери оказались весьма значительными повсюду, включая и Глобальный Север, где из-за неконтролируемого движения капитала подвергся пересмотру принцип прогрессивного налогообложения и вновь появилась налоговая власть. Но, хотя этот новый правовой режим остальному миру навязали государства Глобального Севера, больше всего от него пострадали страны Глобального Юга, что совсем не удивительно с учетом их низкого государственно-административного потенциала. По имеющимся оценкам, в различных уголках налогового рая содержится от 10 % до 20 % от совокупного финансового портфеля Европы и Латинской Америки (что само по себе уже немало), а для Африки, Южной Азии и стран-экспортеров нефти (Россия, нефтяные монархии и т. д.) этот показатель составляет от 30 % до 50 %. Что же касается самых крупных портфелей, все указывает на то, что в этом отношении использование налогового рая носит еще более масштабный характер[241]. По сути, речь идет о повсеместном, массивном обходе национальных правовых систем в пользу офшорных юрисдикций с благословения высшей мировой власти, международного права и местных элит. В подобных условиях самым бедным странам почти невозможно инициировать жизнестойкий процесс становления государства, в обязательном порядке базирующийся хотя бы на минимальном общественном согласии в отношении налогов, в результате которого вводятся заслуживающие доверия нормы фискальной и социальной справедливости. Если самые богатые открыто отказываются нести бремя общих расходов, то двигаться в этом направлении очень и очень трудно.

Уловки международной поддержки и политика в сфере экологии