Краткая история равенства

Примечание. Странами A, B и т. д., могут быть такие государства, как Франция, Германия, Италия, Испания и т. п. В этом случае упомянутая наднациональная Ассамблея будет Ассамблеей европейской. Вместе с тем, страны A, B и т. д., могут входить в региональные союзы, такие как Европейский Союз, Африканский Союз и т. п. – в этом случае это уже будет наднациональная Ассамблея Евро-Африканского Союза. В зависимости от конкретного случая, наднациональная Ассамблея может состоять из депутатов национальных парламентов и/или из специально избранных в нее депутатов.

Источники и цепочки: см. piketty.pse.ens.fr/egalite

За социальный, демократический федерализм

Вопрос социально-федерального государства касается не только Европы. Введение новых форм социального федерализма – демократического федерализма, заточенного на реализацию понятных, поддающихся контролю целей, – является задачей планетарного масштаба. К примеру, страны Западной Африки сегодня ведут дискуссии о том, как наделить новым смыслом общую валюту и окончательно выйти из-под колониальной опеки. Это дало бы возможность задействовать западноафриканскую валюту в реализации проекта развития, в основе которого лежат инвестиции в молодежь и инфраструктуру (чтобы она не только способствовала движению капитала самых богатых, но и решала другие задачи). Для достижения этой цели нам не обойтись без создания новых форм фискального и бюджетного федерализма, сначала на уровне западноафриканских государств, а потом, в потенциале, и всего Африканского союза. При этом мы в обязательном порядке должны извлекать уроки из прошлых неудач, в особенности из конфликтов вокруг фискальных трансфертов, зачастую подрывавших проекты федерализации в период после обретения бывшими колониями независимости[257].

В плане обеспечения сплоченности вокруг проектов такого рода ключевую роль, конечно, играет вопрос фискальной справедливости и налогообложения самых богатых. В идеале следовало бы создать подлинный общественный финансовый кадастр, учитывающий любые сделки владельцев активов как на национальном, так и на международном уровне[258]. С 2008 года, когда в мире разразился очередной финансовый кризис, ведутся дискуссии о том, как добиться финансовой прозрачности и автоматической передачи банковской информации в масштабах всего мира, но перспективы этого процесса сегодня остаются весьма туманными[259]. Будущий прогресс в этом вопросе, как и во многих других, также будет зависеть от односторонних действий, на которые уже сегодня могут решиться различные страны, не дожидаясь широкого консенсуса на региональном или общемировом уровне. В частности, каждое государство может обязать владельцев недвижимости, профессиональных активов и производственных объектов на их территории (либо тем или иным образом подразумевающих использование этой территории) сообщать личность подлинных собственников, размер получаемых прибылей и т. д., чтобы применить к ним прогрессивные шкалы налогообложения, одобренные на демократической основе[260]. Двигаться вперед можно, только объединяя односторонние действия с социально-федеральными механизмами, продвигаемыми на уровне коалиций разных стран, а не противопоставляя эти разные подходы друг другу.