Крым 1917–1920. Революция и Гражданская война

Предложения докладчика о принятии решительных мер для сбора и отправки хлеба были одобрены съездом. Изъятие излишков хлеба допускалось и путем реквизиции. Предложено было не останавливаться перед привлечением к сбору хлеба вооруженной силы.

Исполнительный Комитет, избранный съездом, создал комиссариаты (отделы) по управлению и руководству отдельными отраслями хозяйственной и культурно-политической деятельности. Наряду с комиссариатами земледелия, финансов, путей сообщения, юстиции, почты и телеграфа, труда, народного просвещения, социального обеспечения был создан комиссариат по национальным делам. Многонациональность Крыма требовала создания такого комиссариата. Ошибочным надо признать то, что этому комиссариату поручалось регулирование работы и среди коренного населения Крыма – татар. Татарский курултай был распущен декретом Ревкома от 17 января, потому что, «составленный преимущественно из представителей татарской буржуазии совместно с Советом народных представителей, вел борьбу с советской властью в Крыму и в центре государства»[109]. Этот безусловно правильный шаг со стороны Ревкома не был тотчас же закреплен мероприятиями, которые бы содействовали привлечению к работе татарской бедноты или близких большевикам групп татарской интеллигенции. Ревком в своем декрете объяснял это так: «…Население Крыма состоит не только из татар, но и народов других национальностей, как то: русских, евреев, караимов и др. Революционный комитет ставит своей задачей создание в Крыму именно такой демократической советской власти, которая могла бы удовлетворить все национальности»[110]. Возразить что-нибудь принципиально против такой мотивировки нельзя. В практическом же преломлении это привело к тому, что массы татарского населения остались несколько в стороне. В глазах мелкой националистической буржуазии это было простым возвращением русских к власти, насилием, произведенным русскими войсками над пробудившимся национальным движением. Такое положение содействовало развитию агитации в массах оставшимися буржуазно-националистическими группами. Этот отрыв и затем еще некоторые далеко неверные шаги привели к организации антисоветских татарских ячеек на местах, а затем и к вооруженному выступлению против Советов.

Значительно позднее, уже после объявления Республики Тавриды, был создан комиссариат по крымско-мусульманским делам при Центральном исполнительном комитете и на местах при Советах. Декрет объяснял создание комиссариатов на местах следующими соображениями: «Как показывает опыт деятельности комиссариата за время его существования, последний, находясь в Симферополе, не имеет возможности предусмотреть и своевременно удовлетворить все дела и нужды мусульманского населения в уездах и волостях. Для устранения этого неизбежного при управлении из центра недостатка и ущерба для интересов мусульман на местах признано необходимым организовывать в уездах, волостях и городах отделы комиссариата по крымско-мусульманским делам».

Комиссариаты на местах избирались общими собраниями мусульманского населения в городе и селе. Комиссариат состоял из 5 человек: председатель, секретарь, казначей и два члена. В состав краевого комиссариата по мусульманским делам вошла левая группа курултая.

Решение о создании комиссариатов, принятое в целях приближения татарской части населения к Советам, нельзя, однако, признать правильным. Оно являлось уступкой неизжитому национализму левой группы курултая. Отсутствие классовости в этом решении, мелкобуржуазность его подтверждается хотя бы тем, что комиссариат должен выбираться общим собранием населения. Такой порядок выборов ни в какой степени не гарантирует четкости политической линии комиссариата. По выборам могли пройти не только просто кулаки, но и татарская буржуазия, что и имело место в практике выборов комиссариатов. В январе месяце по директиве Севастопольского совета было приступлено к реорганизации советов на местах «по образцу центральной власти» с отделами «по всем отраслям государственного управления»; этой же директивой предлагалось провести слияние Советов рабочих и солдатских депутатов с крестьянскими советами.

Крестьянские советы, имевшие эсеровское большинство, ни в какой степени не гарантировали успешного проведения мероприятий, направленных к закреплению советской власти в деревне. Поднятые революционной войной и принужденные санкционировать революционные акты в деревне или принимать участие в событиях революционного характера, они в любой момент могли пойти обратно, могли затормозить или сорвать отдельные начинания, да и всю политическую линию. Губернский Центральный комитет Советов в начале февраля дал указание местным ревкомам и Советам о перевыборах всех советов и земельных комитетов, избранных до 13 января. На предстоящем губернском съезде Советов имели право участвовать только те Советы, в которых проведены перевыборы.