К началу войны 5-й (диверсионный) отдел Разведупра по-прежнему возглавлял полковник Мамсуров, его заместителем являлся капитан Н. К. Патрахальцев, входившие в состав отдела три отделения возглавляли старший лейтенант B. А. Троян, капитан Н. И. Щелков и майор В. И. Смирнов.[130]
Однако на уровне разведотделов штабов военных округов (фронтов) и армий не существовало диверсионных отделений; 5-й отдел РУ ГШ, как и Особая групп НКВД, представлял собой голову без тела. В условиях войны это не замедлило сказаться. Организация разведывательно-диверсионной работы была возложена на оперативные пункты разведотделов штабов военных округов (фронтов). Сотрудники оперпунктов не имели соответствующего специфического опыта; кроме того, оперативные пункты, изначально территориальные, с началом войны были прикреплены к штабам армий и потому «задания получали и от армии, и от фронта, причем задания были противоречивыми… в результате пункт не знал кого слушать».[131] Суть дела была в том, что армейское командование требовало от оперпунктов тактической разведки на глубину 10–15 км, а фронтовое — стратегической, на 50–70 км от линии фронта;[132] организация диверсионной борьбы в любом случае отходила на второй план.Для того чтобы организовать диверсионную работу, на Западный фронт командировали весь личный состав 5-го отдела. Туда же выехал и откомандированный в распоряжение маршала Ворошилова Мамсуров. За организацию диверсионных действий он принялся рьяно. «Ночью 28 июня я уехал в район подготовки партизанских кадров и до наступления утра проводил занятия по тактике диверсионных действий, — вспоминал полковник. — Эту группу утром 29 июня (а их было около 300 человек) мы направили на выполнение боевых заданий в тылу противника. По моей просьбе в район приехали Ворошилов и Пономаренко, чтобы сказать будущим партизанам напутственные слова».[133]
Кроме Ворошилова и Пономаренко перед этим первым партизанским отрядом выступил также маршал Шапошников. Он был по-военному конкретен: «Используйте любую возможность для того, чтобы тормозить подвоз фашистских резервов к фронту. Организуйте крушения вражеских эшелонов с живой силой, боевой техникой и вооружением, сжигайте склады и базы противника».[134]0 масштабах проведенной Мамсуровым и его подчиненными работы впоследствии вспоминал Ворошилов. «Только за первые дни моего пребывания на Западном фронт, — писал он, — в тыл врага было отправлено сначала 10 крупных групп по 100 человек в каждой, а затем 500 человек в составе мелких групп — в основном для выполнения диверсионных заданий. А незадолго перед моим отъездом было переброшено еще 28 диверсионных групп».[135]
Мамсурова и его подчиненных отозвали с фронта 5 июля;[136]
секретарь ЦК Белорусской компартии Пономаренко, по достоинству оценивший их профессионализм, просил оставить их в его распоряжении, однако безуспешно.[137] Специалисты 5-го отдела нужны были на других фронтах; так, Мамсуров впоследствии организовывал разведывательно-диверсионную работу на Северо-Западном и Ленинградском фронтах. Нужны были специалисты и в Центре, где проходила массовая подготовка эмигрантов из стран Восточной Европы. Их предполагалось забросить в глубокий немецкий тыл для развертывания там партизанской борьбы; «только в одном лагере военной разведки вблизи подмосковной станции Сходня в первый месяц войны велось обучение полутора тысяч человек различной национальности».[138] К сожалению, эта операция оказалась малоэффективной; подготовленные военной разведкой десанты были быстро разгромлены и не нашли серьезной поддержки среди населения.К импровизациям военной разведке пришлось прибегать повсеместно; так, на Южном фронте 10 июля при разведотделе постановлением Военного совета было создано нештатное отделение по организации диверсионно-партизанских отрядов со штатом 17 человек.[139]
27 июля в войска была разослана директива Генштаба РККА за подписью Г. К. Жукова и начальника Разведуправления Ф. И. Голикова, «которая определила формы и способы участия вооруженных сил в развертывании партизанской борьбы». Командованию фронтов предписывалось «немедленно приступить к формированию и заброске на территорию, занятую противником, большого количества мелких диверсионно-партизанских групп и отрядов», которые нацеливались на срыв перевозок противника и ведения разведки.[140]
На Западном фронте выполнение этой задачи теперь лето на разведотдел штаба фронта и направленную для усиления Оперативную группу подполковника А. Е. Свирина.