Главное управление политической пропаганды (ГУПП) РККА в войну вступило с новым руководством; 21 июня, в последний предвоенный день, начальником ГУПП был назначен Л. З. Мехлис. Бог весть какие замыслы стояли за этой кадровой комбинацией; в любом случае, особенности характера Мехлиса во многом обусловили то, что с началом войны полномочия ГУПП начали неуклонно расширяться. Новый начальник ГУПП людям не доверял и считал, что без присмотра никто ничего не будет делать, а если и сделает, то не так как надо. Поэтому Мехлис всегда старался заниматься всем сам, «подминая» под себя все, что было возможно. В первые месяцы войны он развернул бурную деятельность и, как пишет его биограф Ю. В. Рубцов, «постоянно выезжал на фронт, хватался за десятки дел не зная депрессию).[152]
Неудивительно поэтому, что в конце концов в поле зрения Мехлиса попало и развертывающееся партизанское движение. В начале июля, когда Лев Захарович как представитель Ставки находился при штабе Западного фронта, с просьбой о содействии в организации партизанских формирований к нему обратился вездесущий начальник Оперативно-инженерной группы фронта полковник И. Г. Старинов. «Я объяснил, какое важное, непрерывно возрастающее значение имеет минирование железных дорог в тылу фашистских войск, постарался убедить армейского комиссара, что диверсии на коммуникациях врага потребуют гораздо меньше сил и средств, чем тратится на бомбардировку железнодорожных узлов и воинских эшелонов», — вспоминал потом Старинов.[153]
Как конкретно отреагировал Мехлис на предложение полковника использовать саперные части фронта для диверсионной работы, неизвестно (Старинов излагает две отличные друг от друга версии[154]); ясно только, что никаких конкретных мероприятий предпринято не были.Мехлису, однако, слова полковника запомнились, тем более что вскоре Сталиным было принято решение о создании комиссии по руководству партизанским движением и подпольными организациями. В состав ее, кроме Мехлиса, был введен первый секретарь ЦК КП(б) Белоруссии Пономаренко и ряд других высокопоставленных лиц. «Однако, — вспоминал Пономаренко, — эта комиссия осталась только на бумаге, и мы не знали об ее «существовании» до самого конца войны».[155]
Пономаренко подвела память; по крайней мере одно заседание этой комиссии состоялось. О нем в своих воспоминаниях написал П. А. Судоплатов,[156] и к этому эпизоду мы еще вернемся.В любом случае, Мехлис о своем назначении в комиссию по руководству партизанским движением знал, о чем свидетельствуют действия ГУПП. Уже 3 и 5 июля 1941 г. Совинформбюро опубликовало первые сообщения о начавшейся партизанской борьбе. «На занятой противником территории стихийно возникает массовое партизанское движение. Прекрасно зная местность, партизаны героически действуют в тылу немецких захватчиков».[157]
Далее о борьбе партизан сообщалось практически ежедневно. На пользу это шло не всегда. Так, 11 июля «Правда» поместила статью, весьма своеобразно толковавшую суть партизанской войны. «Партизанская война, — писалось в ней, — есть не только война отрядами. Это война каждого двора, дома, куста, поголовная война всех мужчин и женщин, всего населения против насильников и грабителей, забравшихся в нашу родную землю».[158] Такое понимание партизанской войны, конечно, не способствовало ее профессионализации; статья фактически дезориентировала местные гражданские власти, указывая им неправильные цели.Уже в первой декаде июля началось формирование первых штатных «партизанских структур» в составе политорганов. Лидером этого процесса стало политуправление Северо-Западного фронта. Об этом рассказал в своих мемуарах А. Н. Асмолов, встретивший войну на должности замначальника разведотдела штаба СЗФ. Занимался он, естественно, партизанами. «Однако на этой должности я пробыл недолго, — вспоминает Асмолов. — В июле 1941 г. Военный совет принял постановление о создании при политуправлении отдела, на который возлагалась работа по организации партизанских отрядов и руководству их боевой деятельности. Он получил наименование 10-го отдела политуправления — по дате принятия постановления. Меня назначили начальником этого отдела».[159]
Асмолов деятельно принялся за работу; уже 13 июля начальник политуправления фронта Рябчий направил в ГУПП доклад о проделанной работе в области организации партизанского движения. Однако на стол Мехлиса этот документ так и не лег: 14 июля перевозивший корреспонденцию в Москву самолет совершил вынужденную посадку на контролировавшейся немцами территории. Все находившиеся в самолете документы попали в руки немецких спецслужб, узнавших много нового для себя.[160]
Приведем обширную цитату из доклада: