Были определены десять железнодорожных магистралей, вывод которых из строя мог значительно затруднить положение противника. «Каждая операция на избранном участке будет представлять следующее, — докладывал позже начальник ЦШПД. — Крупные партизанские отряды, расположенные вдоль коммуникаций, в наиболее подходящих местах участка нападают на перегоны, истребляют малочисленную охрану, выставляют заслоны и производят массовое разрушение пути, растаскивание рельс, сжигание шпал в 3–5 местах участка протяжением в 2–3 километра каждый общим протяжением разрушаемого пути 9–12 километров».[363]
Эти действия сами по себе вызывали бы задержку в движении вражеских составов и могли быть проведены без особого риска; однако главная цель операции была в другом. «Одновременно с разрушением пути специальные группы минеров, подготовленные и высланные нами в партизанские отряды в количестве 15 человек в каждой группе, производят закладку 100–150 специальных мин замедленного действия с расчетом замедления от 5 суток до 2 месяцев с расчетом взрыва ежесуточно 3–4 мин, что должно обеспечить полную задержку движения».[364] Операция получила кодовое название «Лампа»; «под лампой темнее всего», — пояснил впоследствии полковник Старинов.Но главным мероприятием, проводимым Ворошиловым, стала «военизация партизан». Проект этой «военизации» Старинов излагает следующим образом: «Мы указывали, что части будущей регулярной партизанской армии мыслятся не как обычные армейские формирования, а как особые, маневренные, способные действовать и мелкими подразделениями, и крупными частями, соединениями. Они смогут и производить массовое минирование путей сообщения противника, и совершать налеты на его гарнизоны, и совершать по тылам врага длительные рейды. Предлагалось ввести в частях партизанской армии штаты, установить воинские звания и соответствующие должностные оклады. Армию предполагалось снабдить автоматическим оружием, средствами связи, противотанковыми и минно-взрывными средствами, медикаментами».[365]
Идея была смелая, сулящая большие выгоды, но и рискованная. Технически все, предлагавшееся Стариновым, Мамсуровым и Сивковым, можно было реализовать достаточно просто; «осенью 1942 г. для этого, на наш взгляд, имелись все условия, в том числе и экономические», — подчеркивает историк A.C. Князьков.[366]
Было, однако, еще одно обстоятельство, на которое авторы проекта, может быть, и не обратили внимание, но которое прекрасно понимали и Ворошилов, и Пономаренко. Если бы проект был бы принят, вопрос о том, кто над партизанами главный, решился бы автоматически: маршал Ворошилов. Пономаренко пошел на беспрецедентный шаг, он наотрез отказался подписать записку на имя Сталина даже после подписания ее Главкомом партизанского движения. Конфронтация вступила в решающую стадию.Старинов, Мамсуров и Сивков не были настолько наивны, чтобы не понимать сложившейся ситуации; однако ради реализации проекта они бы пошли даже на союз с самим чертом — а Ворошилов был для них отнюдь не чертом, а человеком, в свое время спасшим их от весьма вероятной гибели.
Риск же военизации партизан также был на лицо. Пономаренко был памятен шедевральный в своей глупости проект начальника Главупрформа Щаденко о создании партизанских армий; проблема состояла в том, что от ГКО Главупрформ курировал Ворошилов — и едва ли Щаденко послал бы доклад Верховному без согласования со своим непосредственным начальником. Некоторые работники ЦШПД тоже выдвигали весьма опасные предложения. Партизанский командир А. Н. Сабуров впоследствии вспоминал диалог с неким начальником отдела ЦШПД, судя по всему — начальником оперативного отдела Соколовым («до-ворошиловского» Центрального штаба) в конце августа 1942 года: «Я думаю, в Брянских лесах повторяются Волочаевские дни… Мое мнение: всех вас надо объединить в Брянских лесах под одно командование… Наступать! С Брянским фронтом есть полная договоренность. Будет бесперебойно снабжать боеприпасами…Отвлечем дивизии три фашистов, не меньше».[367]
Сабуров тогда не удержался, заметив, что немцы этого как раз и добиваются: согнать всех партизан в Брянский лес и развязать себе руки на коммуникациях, и откомментировал «проект» в нецензурных выражениях; до реализации подобных идей дело, к счастью, не дошло, но само их возникновение не могло не вызывать некоторые опасения.Решимость Ворошилова реализовать проект военизации партизан подтверждалась тем, что 18 октября он издал приказ о распространении на партизанские отряды указа Президиума ВС СССР «Об установлении полного единоначалия и упразднении института комиссаров в Красной Армии».[368]
Это решение демонстративно подчеркивало: партизаны воспринимаются Главкомом партизанским движением как часть Красной Армии.