Конфликт между Ворошиловым и Пономаренко вышел за нормальные рамки внутриведомственного соперничества. По сути, вопрос шел не только о том, кто в конечном итоге будет руководить партизанами, но и о том, какие соображения будут положены в основу руководства партизанской борьбой.
Эти вопросы мог решить только Сталин. 19 ноября 1942 г. в кабинете Сталина состоялось совещание; согласно «Журналу посещений…» на нем присутствовали Молотов, Ворошилов, Каганович, Берия, Маленков, Пономаренко, Корниец (председатель СНК УССР, курировавший Украинский ШПД), Сергиенко (заместитель начальника ЦШПД), Калинин (начальник Белорусского ШПД), Строкач (начальник Украинского ШПД) и Козлов (командир Минско-Полесского партизанского соединения, секретарь Минского обкома).[373]
Что происходило на этом совещании, практически неизвестно. Единственное свидетельство — рассказ Пономаренко, записанный известным белорусским политиком Кириллом Мазуровым в 1983 г.: «В подтверждение своих концепций в руководстве партизанским движением (полная инициатива партизанских отрядов и оказание помощи со стороны ЦШПД) П. К. [Пономаренко] привел свежий пример, как смоленские партизаны уничтожили до 70 немецких летчиков и несколько десятков самолетов, разгромив воинский эшелон. Никаких приказов они не имели и никто ими не командовал. Берия и на этом заседании вмешался и сказал: «Если два ответственных руководителя не могут сработаться, надо обоих снять». Тогда Сталин сказал: «Тогда придется снять и третьего». «Кого же?» — спросил Берия. «Тебя», — ответил Сталин. П. К. вновь получил поддержку. Пост главнокомандующего партизанскими силами был упразднен, а П. К. получил большие полномочия по налаживанию работы ЦШПД».[374]
После оживленного полуторачасового обсуждения проблемы, последовало постановление ГКО:
«В интересах большей гибкости в руководстве партизанским движением и во избежание излишней централизации считать целесообразным:
1. Упразднить должность Главнокомандующего партизанским движением. Возложить руководство партизанским движением на Центральный штаб партизанского движения.
2. Представленные штаты пересмотреть в духе состоявшегося обмена мнениями и представить на утверждение».[375]
Это была безоговорочная победа Пономаренко; Ворошилов, по-видимому, за несколько дней почувствовал, что проигрывает. «Мы замечали, что маршал хмур, неразговорчив, погружен в размышления, которыми не делится…» — писал впоследствии И. Г. Старинов.[376]
Последующие действия Пономаренко, закреплявшие его победу, были не менее стремительны, чем в свое время действия Ворошилова. Уже 25 ноября Центральный штаб был реорганизован «в духе состоявшегося обмена мнениями», о котором упоминалось в постановлении ГКО. Что это был за обмен мнениями, нам неизвестно, но на практике реорганизация ЦШПД обернулась его радикальной чисткой. Оперативное управление, информационно-разведывательное управление, управление снабжения и политотдел были заменены отделами, а отдел диверсионной техники и тактики был упразднен.[377]
Структура ЦШПД, согласно постановлению ГКО № 2541 сс «По вопросам партизанского движения» от 26.11.1942 г.,[378]
приобрела следующий вид:Политический отдел (нач. В. Н. Малин в должности зам. нач. ЦШПД);
Разведывательный отдел;
Оперативный отдел (нач. полковник Х.-У. Д. Мамсуров — до конца декабря 1942);
Отдел связи с центральным радиоузлом (нач. полковник И. Н. Артемьев);
Отдел кадров (нач. старший бригадный комиссар В. К. Тимошенко);
Финансовый отдел;
Секретный отдел;
Шифровальный отдел;
Высшая оперативная школа особого назначения (нач. полковник И. Г. Старинов);
Центральная школа организаторов партизанских отрядов (спецшкола № 1);
Центральная школа подготовки партизанских кадров (спецшкола № 2, нач. подполковник И. П. Кутейников);
Центральная радиошкола партизанского движения (спецшкола № 3, нач. майор И. С. Комиссаров);
Центральная школа по подготовке разведчиков (спецшкола № 105, нач. полковник Немков).