О том, какое значение имело знание основ партизанской тактики для воинов, оказавшихся в тылу врага, очень хорошо сказано в книге Героя Советского Союза Г. М. Линькова «Война в тылу врага», а также во многих воспоминаниях попавших в окружение и вставших на путь партизанской борьбы, в том числе бывшего командира 208-й мотострелковой дивизии В. И. Ничипоровича.
Особенно наглядно эта неподготовленность показана в книге летчика Сабурова «Всегда солдат» (Москва, 1963). Отважный летчик, оказавшись в тылу врага, на земле, не зная возможностей партизанской борьбы, попадает в плен, но вскоре бежит и делает непростительную ошибку: убегают втроем и… бросают жребий — кому идти вдвоем, кому одному. И все становятся добычей полицейских.
Нельзя не согласиться с опытным партизанским командиром генерал-майором — Героем Советского Союза М. И. Наумовым, который в своем отзыве на книгу Т. А. Строкача «Наш позывной — Свобода» пишет: «… кто бы ни отговаривался совсем другим, ядерным характером будущей войны, кто бы ни занимался ракетозакидательством — он не должен забывать о тех, кто может оказаться в тылу врага». И М. И. Наумов, вспоминая «о грозном 1941 годе, об окруженных армиях, вообще об окружениях и окруженцах», спрашивает: «А надо ли было таять дивизиям до мелких групп на пути от Могилева до Москвы? А не лучше было «оседлать» коммуникации группы армий «Центр», пользуясь превосходными географическими условиями — непроходимыми лесами и болотами, а также «оседлать» Карпаты, то есть коммуникации группы армий «Юг», расчленившись соответственно вдоль них в горной недоступной местности?..» И продолжает: «А не повернулся бы в том случае зарвавшийся враг… И не надо бьшо лишаться группового вооружения, которое потом столь доблестно использовано было даже в больших, многомесячных и степных рейдах». Из 460 тысяч «попавших в окружение под Киевом» только около 25 тысяч вышло в наш тыл с оружием в руках, около 2 тысяч встали сразу на путь партизанской борьбы, свыше 20 тысяч вступили в партизанские отряды, пройдя тяжелый путь через плен и, еще хуже, через полицейские и другие вражеские формирования.
Советский человек, совершая революционным путем преобразование своей страны, изменился в процессе социалистического строительства и приобрел новые качества, стал самым передовым человеком современной эпохи, что ярко проявилось в минувшей войне, а это резко увеличивает наши возможности в борьбе с врагом в его тылу.
Уже в первый год войны до создания штабов партизанского движения, т. е. за 11 месяцев войны, под руководством Коммунистической партии было организовано 3154 отряда и группы, 8 полков и 3 бригады общей численностью 109 937 чел.,[461]
которые были переброшены через линию фронта, или оставлены на занимаемой противником территории, или совершили вылазки в тыл врага через линию фронта. К лету 1942 г. из этого количества в спецшколах было подготовлено свыше 12 000 командиров и специалистов, личного состава организаторских и диверсионных групп. Только с 13 июля 1941 г. по июнь 1942 г. ОУЦ и созданной на его основе спецшколой № 2 ЦПШД было подготовлено и направлено в тыл 4119 диверсантов и других нужных партизанам специалистов.[462]Заметим, что в первый год в тылу врага длительное время действовали кавалерийский корпус под командованием генерала П. А. Белова, воздушно-десантники под командованием генерала П. А. Белова, воздушно-десантники под командованием генерала Казанкина, но из-за отсутствия у них должной подготовки они вместо активных партизанских действий фактически перешли к обороне и, больше того, как записано во 2-м томе «Истории Великой Отечественной войны», не приняли мер к использованию многочисленных партизанских формирований для действий на коммуникациях противника. Лишь только некоторые инициативные командиры зимой 1941/42 г. совершали рейды в тыл врага на Калининском фронте и через лед Таганрогского залива.
К весне 1942 г. партизанские силы накопили уже значительный опыт борьбы с врагом в его тылу. Коммунистическая партия внимательно изучала этот опыт, обобщала и распространяла его, направляя деятельность партизанских сил на дальнейшее развертывание всенародной борьбы в тылу врага, на оказание эффективной помощи регулярным войскам. Весной 1942 г. были возможности массовыми диверсиями закрыть движение на железных дорогах и тем поставить вражеские армии в катастрофическое положение. Для этого, наряду с партизанскими силами, из местного населения нужно было привлечь специально подготовленные войсковые формирования.
30 мая 1942 г. постановлением ГКО был создан при Ставке Верховного Главнокомандования Центральный штаб партизанского движения (ЦПШД). Одновременно создавались периферийные штабы партизанского движения (ШПД). 6 сентября 1942 г. ГКО назначил главнокомандующим партизанским движением К. Е. Ворошилова.