Кто на самом деле правит миром? Война между глобализацией и демократией

Безусловно, нечего было и сравнивать Мексику и индустриального гиганта, находящегося за ее северной границей. Так какую пользу могла принести либерализация экономики? Она была представлена этой стране как торговое соглашение, которое обещало создание новых рабочих мест и гарантию трудоустройства. Но принимая во внимание огромную разницу в экономике трех стран-партнеров, каковы были шансы на гарантию трудоустройства и как скоро должно было произойти нарушение этого обещания и посягательство на столь трудоемкие достижения, как законодательство о трудоустройстве?

Как только договор NAFTA вступил в силу, он отменил налоговые пошлины на половину товаров, поставляемых в Мексику из США. Остальные пошлины были постепенно устранены в течение последующих 14 лет. В результате расширения действия договора его условия стали распространяться на автомобильную промышленность, сельское хозяйство, производство компьютеров и текстильную промышленность. Существенным отличием NAFTA от Европейского союза является то, что NAFTA не обходит внутренние законы ни одной из трех стран. Однако же у этого договора с самого начала появилось множество противников, начиная с промышленных лидеров, которые боялись, что это превратит Канаду и Мексику в филиалы промышленных производств, производителей дешевых запчастей; но оппозиция сформировалась не только в промышленном секторе.

Люди, на чьи жизни договор NAFTA повлиял больше всего, – это рабочие заводов и ферм в зоне действия NAFTA. Крупные корпорации увидели во всем этом пользу для себя: они ничего не теряли и при этом много приобретали от снижения пошлин; однако американские профсоюзы выступали категорически против этого, боясь, что начнется передислокация рабочих мест из США в Мексику.

В 1993 г. президент Билл Клинтон, памятуя об успехе, который выпал на долю торгового соглашения его предшественника, пообещал, что NAFTA обеспечит около 200 000 дополнительных рабочих мест в США за счет активизации торговли с Мексикой. В то же время Мексика переживала экономический бум. Однако 2 года спустя случился обширный мексиканский банковский кризис: 8000 фирм обанкротились, и исчез один миллион рабочих мест. Поскольку объем экономики уменьшился примерно в 5 раз, уровень зар плат снизился до 1/3 своего значения, и 1/5 часть мексиканцев, взявших кредиты на машины и дома, нарушила сроки выплаты.

По правде говоря, заключение этого договора с самого начала спровоцировало массовые беспорядки. 1 января 1994 г., когда вступил в силу договор с Мексикой, армия из 2000 партизан взяла в руки оружие с целью протеста против правительства и захватила четыре города в южном штате Чиапас. Они называли себя Армия рационального освобождения Запатиста, взяв себе имя харизматичного борца за свободу в 19-м веке, Эмилиано Запата. Один из мятежников сказал в интервью на радио, что, в то время как договор NAFTA открыл дорогу для получения большей прибыли мексиканским правящим классам, он явился «смертным приговором» для индейских крестьян и фермеров. Американские фермеры все еще получали субсидии, но для индейских фермеров это не было предусмотрено. Следовательно, многие из них разорятся. Следовательно, пришло время действовать.

Тогдашний президент Мексики Карлос Салинас де Гортари посылал войска в Чиапас, но народ выразил свое возмущение, заполонив центральную площадь перед зданием правительства в Мехико-сити, и войска были отозваны.

И все же их попытки отчасти имели успех. Естественно, поскольку экономика Мексики продолжала переживать упадок, североамериканские предприятия не ошибались, считая эту страну ресурсом дешевой рабочей силы. К 1995 г. дефицит внешней торговли с Мексикой увеличился до 15 миллиардов долларов. Использование при подсчетах тех же сумм, которыми пользовалась администрация Клинтона для расчета потенциальной прибыли, привело к ошеломляющим цифрам: эквивалент 200 000 североамериканских рабочих мест был утрачен.

Как демонстрировал Уильям Грейдер в своей книге One World, Ready or Not (Мы живем во взаимосвязанном мире, готовы мы к этому или нет), изначальное определение слов «отечественный» или «импортный» мировой производитель может изменять бесчисленное количество раз, путем переключения производства компонентов с заводов в США на мексиканские, чтобы воспользоваться всеми преимуществами условий торговли и в той, и в другой стране. Договор NAFTA предоставил такие преимущества, что Министерству торговли США на определенной стадии пришлось выпустить информационный бюллетень, определяющий, какие именно запчасти фена должны быть произведены (и где) до того, как они попадут в беспошлинную категорию, согласно NAFTA, будучи на 50 % сделаны в Канаде, Мексике или Соединенных Штатах.