Кто на самом деле правит миром? Война между глобализацией и демократией

В мае 2005 г. началась работа по установке пятимильного ограждения из проволочной сетки в целях безопасности вокруг всемирно известного отеля и гольф-клуба Gleneagles Hotel, в котором в июле должен был проходить саммит «Большой восьмерки». Этот кордон, состоявший из около 10 000 панелей, был предназначен для предотвращения несанкционированного проникновения в знаменитый отель для гольфистов Perthshire и на его поля для гольфа. Чрезвычайные меры безопасности обеспечивала Group 4 Securicor, пока полиция Тейсайда не взяла на себя полный контроль. Начальник полиции Тейсайда, констебль Вилли Болд, увлеченно объяснял прессе, что этот забор «не нанесет существенного вреда окружающей среде» и что силы полиции действуют в сотрудничестве с организацией «Природное наследие Шотландии», однако же ущерб, причиненный этим барьером безопасности, выходил за рамки эстетических претензий.

«Большая восьмерка» – это организация тех, кого обычно называют «ведущими промышленными державами мира плюс Россия». Это определение должно застревать в горле у каждого уважающего себя русского. Изначально была «Большая шестерка»; члены этой организации, а именно: Франция, Германия, Италия, Япония, Великобритания и США – впервые встретились в Рамбуйе во Франции в 1975 г. Было решено каждый раз встречаться в разных местах для обсуждения «глобальных проблем» и общения вдали от пристального внимания прессы. Канада присоединилась на саммите 1976 г. в Сан-Хуане, в Пуэрто-Рико, что вовсе не значит, что Пуэрто-Рико светило приглашение вступить в этот элитный клуб; а в 1998 г. в организацию была принята Россия, на саммите, прошедшем в подходящем постиндустриальном городе Бирмингеме, в Англии.

Саммиты «Большой восьмерки» стали больше известны своими мерами безопасности, чем какими-либо декларациями и последующими действиями. Саммит 2001 г. в Генуе был ознаменован трагедией, когда уличные беспорядки и демонстрации протеста против глобализации привели к смерти 23-летнего Карло Джулиани от рук местной полиции. С тех пор страны прячутся за все более совершенными ограждениями, в то время как демонстранты изобретают более сложные способы выражения своего протеста. Тем самым, саммит «Большой восьмерки» является ярчайшим примером отсутствия диалога между лидерами и теми, кем они управляют.

Гнев, вызываемый «Большой восьмеркой», возможно, частично оправдан утверждением, что члены этой организации представляют «более развитые» страны, таким образом вызывая подозрения, что она была создана, чтобы служить интересам именно этих стран за счет «менее развитых». Существуют и другие, более инициативные организации, такие как, например, организации свободной торговли. Таким образом начинал существование Европейский союз, когда Европейское сообщество сплотилось после Второй мировой войны. Изначально (в 1958 г.) состоявший из Бельгии, Франции, Италии, Люксембурга, Нидерландов и Западной Германии, он эффективно сформировал зону свободной торговли, зафиксировав цены и создав экономические связи. Евросоюз, таков как он сейчас, сам по себе не вызывает возмущения, однако другие объединения, на создание которых он вдохновил, провоцируют куда больше споров.

В целом концепция зоны свободной торговли, наряду с экономической либерализацией, подразумевает равенство партнеров и возможностей. И, тем не менее, этот принцип исполнен противоречий, которые наиболее ярко проявляются в зоне свободной торговли по другую сторону Атлантического океана, на создание которой частично повлияла европейская модель.

Целью NAFTA (Североамериканской ассоциации свободной торговли) было устранение пошлин, которые рассматривались как барьеры, возведенные с течением времени между Соединенными Штатами, Канадой и Мексикой. Канада и США заключили первую версию соглашения на двусторонних условиях в 1988 г., и намерением NAFTA было расширение рамок договора с включением в него Мексики. Условия нового договора были разработаны президентом США Джорджем Бушем-старшим, премьер-министром Канады Брайаном Малруни и президентом Мексики Карлосом Салинасом де Гортари. Предварительный вариант соглашения был создан в августе 1992 г., и церемония подписания прошла 17 декабря 1992 г., хотя договор вступил в силу только 1 января 1994 г.

Договор требовал постепенного снижения пошлин и таможенных барьеров, которые, как заявлялось, препятствовали торговым отношениям. Некоторые ограничения были сняты сразу, аннулирование других заняло больше времени, иногда до 15 лет. Также договор подразумевал, что, наряду с торговлей потребительскими и промышленными товарами, будут открыты двери и для канадских и американских банков, страховых компаний, телекоммуникационных компаний, рекламных агентств, а также грузоперевозчиков, которые получат доступ на выгодные мексиканские рынки. Это было, без сомнения, достигнуто – вопрос в том, какой ценой был совершен такой переворот в торговле.