В 1816 году Франсиско де Аранго-и-Парреньо был назначен министром при Высшем совете по делам Индий (Supremo Consejo de las Indias) и Королевской хунте по умиротворению Америк (Junta Real para la Pacificación de las Américas).
В 1818 году Франсиско де Аранго-и-Парреньо вернулся на Кубу, занимал важные посты в органах колониального управления. Он написал ряд работ по экономическим проблемам, многие из которых переведены на английский и французский языки.
В 1834 году Франсиско де Аранго-и-Парреньо был присвоен почетный титул «Выдающийся деятель королевства» (Prócer del Reino).
Проект Франсиско де Аранго-и-Парреньо предполагал создание местного правительства – Провинциального совета, который должен был стать выразителем интересов части креольских землевладельцев, стремившихся к экономическим и политическим преобразованиям. В его состав должны были войти двадцать человек (десять от Гаваны, остальные десять – от других городов Кубы). Возглавлять совет должен был капитан-генерал Кубы.
На совет возлагалось руководство финансовым ведомством, призванным осуществлять сбор налогов. Он должен был решать проблемы, связанные с недвижимостью, торговыми операциями, назначать государственных служащих и т. д.
Военная власть сохранялась за капитан-генералом острова, назначаемым испанским королем.
А еще Провинциальный совет должен был создать комиссию из представителей креольской элиты для разработки специальной конституции Кубы.
Проект автономии Хосе Агустина Кабальеро
Более детальным и обстоятельным был проект автономии другого видного представителя креольского Просвещения – Хосе Агустина Кабальеро. Этот известный философ, мыслитель, педагог и священнослужитель родился в 1762 году в Гаване в семье испанского военного. Он учился в семинарии Святого Карла и Святого Амбросия, а также в Гаванском университете. В 1788 году он получил степень доктора теологии.
В 1793 году Хосе Агустин Кабальеро был одним из основателей Патриотического общества Гаваны, которое Хосе Марти образно назвал «просвещенным домом, где нашли прибежище самые проницательные и достойные сыны Кубы» [85, т. 4, с. 418].
Хосе Агустин Кабальеро регулярно сотрудничал с первой кубинской газетой «Периодический листок» (Papel Periódico), на страницах которой публиковались работы по экономике, культуре, науке, образованию, статьи по этике и морали, философии. Он фактически взял на себя ответственность за идейную направленность газеты, получив от коллег прозвище «страж нравов» [19, с. 102].
Знакомый с либеральными европейскими идеями, Хосе Агустин Кабальеро прекрасно понимал необходимость кардинальных перемен на Кубе. Подготовленный им конституционный проект был направлен в виде наказа через кубинского депутата Андреса де Хауреги. В нем, как и в проекте Франсиско де Аранго-и-Парреньо, было изложено главное политическое кредо креольской элиты – децентрализация власти и создание автономного правительства на Кубе при сохранении целостности испанской монархии.
Проект Хосе Агустина Кабальеро состоял из 60 статей, в которых автор детально изложил свое видение положения дел в Испании и ее колониях, а также предложил способы выхода из сложившейся ситуации.
Автор проекта отмечал, что испанской монархии угрожали две опасности: наполеоновское нашествие и начавшаяся в испанских владениях Нового Света гражданская война, связанная со стремлением колоний отделиться. В сложившейся ситуации, считал он, необходимо «объединить их в единую нацию, способную сохранить независимость и целостность испанской власти и монарха в Новом Свете» [72, с. 214–215].
Хосе Агустин Кабальеро критиковал центральное правительство Испании за то, что за три года революции оно «так и не предоставило и даже не пыталось предоставить американским испанцам местное правительство», что автор считал «необходимым условием для общего блага государства в целом» [72, с. 219].
Автор был сторонником конституционной монархии, негативно отзывался об издержках французской революции: ее аморальности, узурпировании власти, невежестве и преследованиях вместо патриотизма и свободы, разрухе вместо возрождения нации. При этом он благосклонно относился к английским законам и законотворчеству британских властей, призывая Испанию следовать их примеру.
Критикуя политику метрополии, Хосе Агустин Кабальеро обращал внимание на тяжелое состояние экономики из-за отсутствия торговых связей с другими странами, бедственное состояние казны, угрозу нападения извне, недостаточную численность национальной милиции. Особую его озабоченность вызывали действовавшие регламенты, касавшиеся участи рабов и свободных, проблемы, которые по своей деликатности и сложности требовали более энергичных и решительных мер.