Культурно-историческое наследие – центр «Православная Таганка». Исторический путеводитель

В 1870 году было издано «Городовое положение», вводившее всесословное местное самоуправление в городах. Все жители, платившие городские налоги, разделялись (по «прусской системе») на три класса соответственно сумме платимых ими налогов, и каждая группа избирала в городскую Думу одинаковое число гласных (таким образом, голос небольшой группы богатых плательщиков, избиравших 1/3 городских гласных, равнялся голосу нескольких сот средних плательщиков и нескольких тысяч мелких). Гласные городской Думы избирали из своей среды городского голову и членов городской управы. Компетенция органов самоуправления в городах соответствовала компетенции земских учреждений в сельских местностях.

По Ключевскому «участие в земском управлении определяется имущественным цензом. Земство – совокупность лиц и учреждений, которые владеют в городе или уезде известным пространством земли или другим недвижимым имуществом определенной ценности, по цензу, либо промышленным или торговым заведениям с определенным годовым оборотом».

^{Выступление В.И. Ленина на II Съезде Советов. В. А. Серов.}

Александр II включает в систему управления государством бесправные ранее сословия, но при этом сохраняет привилегию ранее существовавших правящих сословий. Сословия все равно остаются неравноправными. Имущественный ценз не позволял участвовать в системе самоуправления нарождающимся сословиям: учителям, врачам, сельской интеллигенции, городской интеллигенции, ученым, профессиональным управленцам (чиновникам), рабочим. Такой дисбаланс прав привел нарождающиеся сословия к борьбе за свои права, породив всевозможное партийное строительство. Борьба между партиями в конце XIX, начале XX веков привела к тому, что управление государством было поручено Думе, в которой были представлены представители практически всех сформировавшихся сословий, но такое управление государством не было подкреплено новой Конституцией. В результате в Думе продолжалась борьба между сословиями за свои права. Эта борьба вместе с политическим строительством и противостоянием не способствовала стабилизации обстановки в государстве, что в конечном итоге и привело к февральской революции 1917 года, которая уравняла в правах сословия, но нестабильная ситуация в государстве и продолжающаяся межпартийная борьба привела к большевистскому мятежу в октябре 1917 года. Большевики, захватив власть, начали физически уничтожать некоторые сословия и декларировали передачу власти наименее подготовленным для самоуправления сословиям. В конечном итоге, к 1922 году управление государством для народа было утеряно и было введено военное управление, которое также не смогло стабилизировать общество и поднять экономику страны. И только новая экономическая политика (НЭП) дала импульс к развитию сельского хозяйства, мелкой промышленности и торговли. Эта политика снова породила социальное неравенство и расслоение общества, с чем идеологически не могли мириться пришедшие к власти большевики. Сложная политическая и военная обстановка в 1930–1940-е годы и послевоенное восстановление экономики страны, породило командно-административную плановую систему управления государством, при полном политическом контроле со стороны Коммунистической партии СССР. В основу системы управления государством была положена старая, проверенная временем система сословно-общинного управления, которую стали называть территориально-производственным принципом построения органов Коммунистической партии и подконтрольные ей советы народных депутатов разного уровня и объединения профсоюзов.

^{Воззвание Минина к нижегородцам. 1611 год. А.Д. Кившенко. 1880 год.}