Казаки имели средний размер земельного надела в 10 раз больше крестьянского хозяйства Европейской России и местное самоуправление. К началу века казачество стало частью военно-репрессивного аппарата. Обстановку в казачьих районах обостряло появление «иногородних». Так называли выходцев из крестьян, которые после 1861 г. селились на территории казачьих войск. Эти люди покупали или арендовали землю, работали батраками, торговали, не имея права голоса в делах казачьего самоуправления.
Около 90 млн человек (75 % населения) насчитывало крупнейшее сословие – крестьянство. Оно было главным податным сословием. После отмены в 80-е гг. подушной подати важнейшим прямым налогом стали выкупные платежи. Подоходного налога в России не существовало до 1917 г. Крестьянское хозяйство находилось в основании всей пирамиды расходов на индустриализацию, армию, государственный аппарат.
Деревня страдала от аграрного перенаселения. Сельское население выросло за 1861–1900 гг. с 50 до 86 млн человек, а средний размер крестьянского надела на душу сократился с 4,8 до 2,6 десятины (1 дес. = 1,09 га). Крайне низкой была доходность крестьянских хозяйств. Чистый денежный доход на крестьянскую душу в центральных губерниях колебался от 8,5 до 12 руб. в год (для сравнения: среднемесячная зарплата рабочего составляла 22 руб., минимальный бюджет студента – 25 руб. в месяц, младший офицер получал около 50 руб. в месяц). Еще одно сословие – мещанство — составляли городские ремесленники и мелкие торговцы.
Экономическое развитие. Особенностью развития России в пореформенный период было государственное вмешательство в экономику.
Определяющую роль в этой сфере играл Государственный банк. Он был не только эмиссионным банком (т. е. регулировал денежное обращение в стране), но и надзирал за коммерческими банками, выступал учредителем других банков (Крестьянского поземельного, Дворянского земельного), выкупал в казну железные дороги, регулировал железнодорожные и хлебные тарифы. Другим фактором была высокая доля казенной промышленности, прежде всего в военной сфере. Военно-промышленный комплекс в России (Ижорский, Обуховский, Балтийский, Охтинский пороховой и др. заводы) практически не знал рынка, выполняя государственные заказы. Это часто вело к удорожанию продукции, невысокому ее качеству.
В 90-е гг. начался мощный промышленный подъем. Продукция крупной промышленности в целом выросла почти вдвое, а тяжелой промышленности – даже втрое. В основе такого развития лежало наличие свободной дешевой рабочей силы, расширение внутреннего рынка (рост спроса на товары земледелия и промышленности). Большую роль сыграла экономическая политика правительства. Она была связана с именем министра финансов в период 1892–1903 гг.
С.Ю. Витте. Он поставил задачу индустриализации страны, первоочередного развития промышленности с целью догнать ведущие страны Западной Европы. Финансировать этот рывок предполагалось в первую очередь за счет иностранных займов. К 1897 г. было введено золотое содержание рубля. Это укрепило доверие к российской валюте. Главным местом заимствований стал денежный рынок Франции. Но за десятилетие внешний долг России возрос на 1 млрд рублей. Вторым источником финансирования промышленности был приток иностранных частных капиталов. Им создавались благоприятные условия.
Они шли в значительной мере в новейшие отрасли (металлургия, электротехника, связь). Третьим источником являлись внутренние ресурсы. Росли косвенные налоги (входящие в цену товара). В 1897 г. была введена винная монополия государства: производство первичного спирта по заказам государства вели частники, всю торговлю спиртным осуществляло государство.
Это позволило за счет доходов от алкоголя получать до 30 % доходов бюджета. «Двигателем» российской экономики было железнодорожное строительство, осуществлявшееся на государственные средства. Оно требовало металла, леса, угля и создавало устойчивый спрос на эти материалы. За десятилетие с 1893 по 1902 гг. протяженность железных дорог в стране почти удвоилась. В 1891 г. началось строительство Великой Сибирской магистрали. Ее конечным пунктом был Владивосток. В основном ее сооружение завершили в 1906 г. В результате в Сибири и на Дальнем Востоке начался бурный экономический рост.