Старшие агенты командировались для исполнения наиболее важных поручений по наблюдению за лицами, прикосновенными к шпионству, им же в случае надобности поручалось создание «домашней внутренней агентуры», свидания с низшими сотрудниками, их подготовка и предварительная завязка сношений. Кроме того, на обязанности старших агентов лежала «установка» лиц, в отношении коих имеются данные агентуры или наружного наблюдения, наведение необходимых в каждом случае справок (собирание примет, сведений о характере, обиходе, времяпрепровождении, материальном положении и пр.). Старшие агенты должны были иметь вполне приличный внешний вид и умение держать себя, обеспечивающие им доступ в общественные места[898]
.Филер, филёр [фр. fileur] — сыщик, агент Охранного отделения или уголовно-сыскной полиции в России конца XIX — начала XX века, в обязанности которого входили проведение наружного наблюдения и негласный сбор информации о лицах.
Термин установка лиц — ‘наведение необходимых в каждом случае справок (собирание примет, сведений о характере, обиходе, времяпрепровождении, материальном положении и пр.)’ — был существенно расширен в сочетании оперативная установка и сохранился до настоящего времени в работе подразделений органов, осуществляющих оперативно-поисковую деятельность. Используемая в «Положении о контрразведывательном отделении» и в «Инструкции начальникам контрразведывательных отделений» разведывательная терминология — внутренний и наружный агенты, внутренняя агентура, агентура наружного наблюдения и т. д. имеет свое происхождение из терминологии, применяемой в политическом сыске, осуществляемом охранными отделениями Департамента полиции Министерства внутренних дел Российской империи (точное наименование — Отделения по охранению общественной безопасности и порядка).
В «Инструкции начальникам контрразведывательных отделений» появляются термины с прилагательным конспиративный — конспиративные беседы, конспиративные выезды.
На территории империи учреждались 11 контрразведывательных отделений, 10 при штабах военных округов и отдельно одно (городское) Санкт-Петербургское. В апреле 1914 г. оно было преобразовано в Контрразведывательное отделение ГУГШ. Общее руководство разведкой и контрразведкой осуществлялось через Особое делопроизводство Огенквара.