Когда стало ясно, что действующая власть Казахстана не готова реализовать честолюбивую целинную программу Хрущева, пленум ЦК КПСС792
принял 30 января 1954 г. решение направить тандем из представителей команд Маленкова и Хрущева: Пантелеймона Кондратьевича Пономаренко как партийного руководителя и Брежнева в качестве его заместителя793. В процедуре назначений год спустя после смерти Сталина ничего не изменилось: ЦК решил, кого съезд партии в Казахстане должен избрать новыми руководителями, а вторым шагом пленум ЦК «избрал» новых секретарей. Ничего не изменилось и в практике, согласно которой Москва присылала «соглядатая», который наблюдал за выборами и удостоверялся, что кандидаты, определенные Президиумом ЦК, действительно были избраны. Правда, Пономаренко утверждал в своих воспоминаниях, что Хрущев был озабочен тем, изберут ли их в действительности, так как они, в отличие от своих предшественников Жумбая Шаяхметова и Ивана Афонова, происходили не из Казахстана. Чтобы убедить членов ЦК, что отсутствие у него и Брежнева кровной связи с Казахстаном – это преимущество, Пономаренко пообещал им покончить со старой практикой, согласно которой уроженцы Западного Казахстана сотрудничали только с выходцами оттуда же, а происходившие из Восточного Казахстана назначали только своих земляков794. Но опасения по поводу результатов выборов были напрасными: в присутствии эмиссара из Москвы партийная дисциплина сработала по-прежнему хорошо, так что Пономаренко и Брежнев были единогласно утверждены съездом и пленумом ЦК795. Прежним остался и ритуал смены их предшественников. Уже 5 и 6 февраля 1954 г. Пономаренко и Брежнев участвовали вместе с инспектором ЦК КПСС П. Ф. Пигалевым в работе пленума ЦК Компартии Казахстана, на котором Шаяхметов, еще занимавший свой пост, выступил с обычным в такой ситуации самокритичным докладом об ошибках и упущениях. При этом он от имени ЦК КПСС сразу же предложил Пономаренко и Брежнева в качестве преемников. Брежнева представили с указанием его нынешних постов и как «опытного партработника». Однако «твердая рука» больше уже не была той оценкой, которой после Сталина еще мог бы гордиться представитель партийных кадров796. За самокритичной речью Шаяхметова последовали обвинения со стороны Пигалева, давшие старт критике в адрес других товарищей. При этом как Пигалев, так и казахстанские функционеры обратились прежде всего к моменту, которому было суждено стать одним из лейтмотивов для Хрущева – «живой связи» с массами. Вместо того чтобы ехать на село к людям и смотреть, каковы их проблемы и потребности, Шаяхметов в своем кабинете исписывал горы бумаги. Даже после острой критики на сентябрьском пленуме ЦК КПСС в 1953 г. он лишь несколько дней ездил по районам797. Следующим пленумом, на котором обсуждался отчетный доклад съезду, и следующим съездом руководили уже Пономаренко и Брежнев, хотя они еще не были избраны. Горькое время критики и самокритики для Шаяхметова еще не окончилось: Пономаренко распорядился, чтобы Шаяхметов сам выступал с отчетным докладом, потому что таким образом можно «лучше вскрыть недостатки»798. Поэтому Шаяхметов 18 февраля обвинял сам себя в том, что не относился всерьез к возделыванию целинных земель, действовал только под давлением ЦК из Москвы, не проявил необходимой инициативы и не оказал сельскохозяйственным организациям необходимой поддержки. Поэтому план 1953 г. по уборке зерновых был выполнен только на 50 %799. На состоявшемся 19 февраля пленуме вновь избранного ЦК Пономаренко и Брежнев были по предложению Пигалева единогласно избраны открытым голосованием800. Как это уже было с ушедшим со своего поста секретарем ЦК КП Молдавии Рудем, Шаяхметова не изгнали из республики, а только понизили в должности до секретаря Южно-Казахстанского обкома. Все же Пономаренко год спустя сместил его и с этого поста, так как он там «не работал», не очень-то обременял себя заботами и вместо заседаний обкома ходил в театр. Брежнев самокритично заметил, что было ошибочно вверить Шаяхметову такой регион, как Южный Казахстан801. Тем не менее частое отсутствие Шаяхметова имело, очевидно, серьезные причины: он страдал сильными головными болями и умер в 1966 г. после продолжительной болезни, вызванной опухолью головного мозга802.В Алма-Ате Брежнев сначала жил в комнате в доме отдыха на окраине города, в отрогах гор, после приезда его семьи, которая жила здесь во время войны, они вселились в деревянный дом на улице Джамбула. На протяжении двух лет семья четыре раза меняла жилище и, в конце концов, обосновалась в доме на углу улиц Фурманова и Курмангазы803
. Утверждается, чтобы иметь возможность отапливать жилье, Брежнев выселил детский сад804.