Лидерство: Шесть исследований мировой стратегии

Когда Тэтчер вступила в должность в мае 1979 года, судьба Великобритании была на низком уровне. Страна, как она выразилась в своих мемуарах, "была выбита из колеи". Проблемы, с которыми она столкнулась, не в последнюю очередь в области экономики, были очень реальными, но не менее реальным было и психологическое препятствие: широко распространенное убеждение, что лучшие времена страны остались в прошлом.

В 1945 году Соединенное Королевство вышло из шестилетней тотальной войны победителем, но истощенным и обанкротившимся. Его послевоенные внешние отношения были отмечены рядом разочарований. Солидарность с Соединенными Штатами в военное время сменилась наблюдением с некоторой тревогой за тем, как Вашингтон продолжает вытеснять Британию из мирового господства. В течение нескольких недель после победы союзников Британия столкнулась с тем, что щедрая американская программа ленд-лиза была отменена, а вместо нее был предоставлен кредит на коммерческих условиях, который она не могла себе позволить.

Возрастающая мощь Америки и потеря статуса Британией привели к новым геополитическим реалиям. В своей знаменательной речи 1946 года в Фултоне, Миссури, Уинстон Черчилль не только говорил о "железном занавесе", опустившемся на Европу, но и предложил "особые отношения" между Великобританией и США. Черчилль надеялся закрепить партнерство, которое обеспечит влияние Великобритании в мире сверх того, что могла бы позволить ее сырьевая мощь - фактически заимствуя силу США через тесные консультативные отношения. Хотя общая англо-американская оценка советской угрозы помогла поставить трансатлантический альянс на новую основу, на этом послевоенном этапе уже было болезненно очевидно, что это не партнерство равных.

К 1956 году складывающийся баланс сил, и без того неутешительный для послевоенной Великобритании, стал заметным и неудобным. В июле того года президент Египта Гамаль Абдель Насер национализировал Суэцкий канал. Три месяца спустя, во время англо-французского вторжения в Египет с целью вернуть канал, Британия столкнулась с мощью новой американской сверхдержавы - и провалилась. У президента Эйзенхауэра было мало терпения на попытки Британии возродить свои имперские прерогативы, и еще меньше - на вторжение в стратегически важную зону без предварительных консультаций. Финансовое давление, которое он вскоре оказал, положило быстрый конец британско-французскому предприятию и нанесло сокрушительный удар по глобальным устремлениям обеих стран. Опечаленная, Британия вывела свои войска и уменьшила свою международную роль. Неизменным уроком для многих представителей британского правящего класса было никогда в будущем не перечить американцам.

Тяготы деколонизации за рубежом и неустойчивая экономика внутри страны еще больше снизили авторитет Великобритании. В 1967 году лейбористское правительство Гарольда Уилсона было вынуждено девальвировать фунт стерлингов; год спустя, когда его страна была охвачена повторяющимися финансовыми кризисами, Уилсон объявил о выводе всех британских войск к востоку от Суэца. Некогда глобальный актер был вынужден уйти на региональную сцену. Последняя строфа стихотворения Филипа Ларкина "Послание правительству" (1969) хорошо передает унылое настроение Британии:

В следующем году мы будем жить в стране

Из-за нехватки денег она вернула своих солдат домой.

Статуи будут стоять в том же

Квадраты, заглушенные деревом, и выглядят почти одинаково.

Наши дети не будут знать, что это другая страна.

Все, что мы можем надеяться оставить им сейчас, - это деньги.

 

По мере того, как глобальное влияние Великобритании ослабевало, сохраняющаяся притягательность атлантистской парадигмы столкнулась с конкурирующей возможностью более тесных отношений с континентальной Европой. В те годы Великобритания демонстрировала путаницу в своей широкой идентичности, которая временами казалась граничащей с шизофренией. До Суэцкого фиаско премьер-министр Энтони Иден отказался от участия Великобритании в Римском договоре 1957 года, который стал предтечей сегодняшнего Европейского союза. Однако в следующем году преемник Идена Гарольд Макмиллан, стремясь сохранить тесные оборонные отношения с США, решил направить Великобританию на проевропейский курс. В 1963 и в 1967 годах Великобритания запоздало попыталась присоединиться к Европейскому экономическому сообществу (ЕЭС), но президент Франции Шарль де Голль наложил вето на ее усилия. Утверждение бывшего государственного секретаря Дина Ачесона в 1962 году о том, что Великобритания «потеряла империю, но еще не нашла свою роль» стало знаменитым - и ранило британскую гордость - потому что оно было настолько правдивым.

Эдвард Хит, ставший премьер-министром в 1970 году, стремился превратить проевропейский курс, впервые разработанный Макмилланом, в руководящий принцип британской внешней политики. Вступление Великобритании в ЕЭС в 1973 году стало главным достижением Хита. Но оно также легло тяжелым бременем на отношения между Великобританией и США.