Военное руководство Японии разделилось в отношении направления боевых действий. Армия ратовала за войну с СССР, моряки — за войну на юте, против США, Англии и Голландии. Направление на юг позволяло Японии захватить районы, богатые сырьем, прежде всего нефтью. Более того, население Бирмы, Индонезии и других азиатских стран могло встречать, хотя бы на первом этапе войны, японцев как освободителей Действительно, японцы имели постоянные контакты с вождями национально–освободительных движений ряда стран, в том числе Индии.
Война с СССР не сулила особенных экономических выгод. Отсутствие коммуникаций, суровый климат и враждебное население сделали бы войну затяжной, а Япония к тому времени уже основательно увязла в войне с Китаем. Так или иначе, мнение моряков победило, и война была направлена на юг. Если в случае войны с СССР США могли оставаться нейтральными, то при «южном варианте» развития войны их участие было весьма вероятным. Английских и голландских морских сил японцы могли не опасаться. Другое дело — мощный американский флот, с января 1940 г. постоянно находящийся на Гавайских островах. Его присутствие в Пёрл–Харборе сравнивалось «с заряженной двустволкой в руках при переговорах с бандитом». Командующий объединенным флотом Японии Ямамото считал, что, прежде чем захватить Индонезию и Филиппины, необходимо уничтожить американский флот на Гавайях. В то же время он позволил себе иметь и некоторые сомнения в конечном исходе войны. Например, он сказал премьер–министру Коноэ: «Если мне скажут воевать, тогда первые шесть—двенадцать месяцев войны против США и Англии я буду действовать стремительно и продемонстрирую непрерывную цепь побед. Но должен предупредить: если война продлится два или три года, я не уверен в конечной победе». Япония — а это высшее военное руководство, и Ямамото в том числе, прекрасно знало — была, безусловно, экономически слабее союзников, поэтому основой успеха считала стремительность действий, опирающихся на качественную подготовку флота и армии. Что действительно думал адмирал, никто никогда не узнает. Его самолет был сбит в 1943 г., и он погиб вместе со штабом в районе острова Бугенвиль. Однако в частном письме он писал: «Нам недостаточно взять Гуам и Филиппины, даже Гавайи и Сан–Франциско. Нам потребуется взять Вашингтон и подписать мирный договор в Белом доме». Последнее было явно выше возможностей Японии. Ямамото это, безусловно, понимал, но тем не менее готовился. В январе 1941 г. он поделился своими планами удара по Пёрл–Харбору с адмиралом Ониси. Этот человек оценил план (впоследствии Ониси станет создателем отрядов летчиков–смертников) и горячо поддержал Ямамото. Однако сам Ониси не мог принять участие в операции против американского флота, поскольку командовал базовой авиацией, зато рекомендовал Ямамото молодого толкового капитана 2–го ранга Гэнда. Ему Ямамото и поручил изучить возможность нападения на американскую военно–морскую базу на Гавайских островах.
Гэнда был не только отчаянным летчиком–истребителем, но при этом еще и способным военным теоретиком. Изучив проблему, Гэнда доложил: задача рискованная, но выполнимая, вероятность удачи — 60 %. Для проведения операции требуются все шесть ударных авианосцев, наиболее подготовленные экипажи и абсолютное соблюдение тайны. Однако была еще проблема: какими средствами поразить корабли противника? Японцы не имели бомб соответствующего калибра, способных пробить палубу линейного корабля. Не было и торпед, которые можно было использовать в мелководной гавани Пёрл–Харбора. Вопрос с бомбами решили довольно просто. Изобретательные деятели материально–технической службы приварили стабилизаторы к 406–мм бронебойным снарядам. Испытания превзошли все ожидания — бомбы пробьют палубу линкора. Сложнее было с торпедами. Для надежного сброса торпед необходима глубина в 25 м и более. В Пёрл–Харборе глубины не превышали 15 м, да и то на фарватере. Начались длительные испытания, применялись различные приемы сбрасывания торпед — все безуспешно. Наконец после долгих трудов простые деревянные стабилизаторы, укрепленные на корпусе торпеды, позволили ее применение на малых глубинах.
Японцы проводили длительные тренировки экипажей по бомбовым и торпедным атакам кораблей. Для этого они подобрали бухту, которую в известном приближении можно было считать похожей на Пёрл–Харбор, и до устали гоняли экипажи пикировщиков и торпедоносцев, к неудовольствию местных жителей. Наконец все было готово, осталось убедить высшее руководство в том, что американский флот — главный противник и его надлежит атаковать в первую очередь. В августе 1941 г. Ямамото информировал командование флота, а в начале сентября была проведена игра в военно–морском колледже. Штабные учения показали, что (несмотря на подыгрывание нападавшей стороне) японцы потеряют не менее двух авианосцев, но потопят при этом 5—6 линкоров. Цена казалась чрезмерной, однако Ямамото сумел настоять на своем, в противном случае пригрозил уйти вместе со штабом в отставку.