Литературная Газета, 6535 (№ 49/2015)

Полезно также изменить границы судебных округов, чтобы они не совпадали с границами субъекта Федерации. А по отдельным категориям дел (обжалование действий должностных лиц, рассмотрение дел по выборам в органы местного самоуправления и др.) изменить территориальную подсудность. Зачастую просто бессмысленно обжаловать действия чиновника в местный суд, поскольку заранее понятно, что судья не пойдёт против исполнительной власти, которая предоставляет ему материальные блага.

Более того, стоит рассмотреть вопрос о перенесении апелляционных и кассационных жалоб в суды других регионов. Написал, например, гражданин из Тулы апелляционную жалобу, подал её в Тульский областной суд, а по окончании процедуры нажал на кнопку распределения – и электронный жребий направил её, скажем, в Белгород. Исключить затраты гражданина на проезд в другой регион на судебное заседание очень просто: системы видеоконференц-связи успешно работают в арбитражных судах не первый год и доказали свою эффективность.

Было бы полезным ввести систему отчётности судей о любых контактах и телефонных разговорах во время рассмотрения дела, предусмотрев ответственность за их сокрытие. Однозначно основанием для отставки судьи должно стать его выступление в СМИ с любым комментарием по нерассмотренному делу. Но при этом он не может подвергаться дисциплинарным взысканиям или смещаться с должности за критику решений и действий председателя суда.

Необходимо предоставить судьям гарантию того, что дела о привлечении к дисциплинарной ответственности, вплоть до прекращения полномочий, рассматриваются квалификационными коллегиями и Дисциплинарным судебным присутствием – в качестве второй инстанции – в соответствии с принципами справедливого разбирательства. Судья должен иметь право на обжалование. Думаю, что в целях обеспечения объективности Дисциплинарное судебное присутствие имело бы смысл вывести из подчинения Верховного суда и, возможно, даже дать право обращения в него общественным организациям и СМИ.

Зарплата судьи сегодня выросла до очень достойных размеров. Но почему окончательный размер оклада определяется статусом суда, а не квалификацией? Почему судья, как чиновник, должен стремиться подняться по служебной лестнице? Иерархия окладов в зависимости от статуса суда неуместна. Судья должен иметь право на максимальный оклад, оставаясь районным судьёй.

Нельзя ограничиваться полумерами и называть реформой то, что ею на самом деле не является. Самый яркий пример – это присоединение Высшего арбитражного суда РФ к Верховному суду РФ, по сути, разрушившее прекрасно выстроенную систему арбитражных судов. В результате этой реформы эффективность работы арбитражных судов резко снизилась. Теперь и там, как в судах общей юрисдикции, решения могут готовиться месяцами; сроки рассмотрения дел в надзорной инстанции увеличились с двух до семи месяцев; перестали регулярно выходить обзоры практики арбитражных судов; расформированы отлично работавшие аналитические отделы Высшего арбитражного суда РФ; часть значимых для бизнеса споров передана на рассмотрение судов общей юрисдикции (например, споры об определении кадастровой стоимости земельных участков, дела об обжаловании нормативных актов в сфере предпринимательской деятельности).

И это далеко не полный перечень «успехов» проведённой реформы. Но зато достигнута её главная задача – выстроена чёткая беспрекословная иерархия судебной системы. Никто не может теперь иметь собственное мнение, отличное от мнения руководства Верховного суда РФ. Неужели слухи о том, что такое сосредоточение судебной власти в одних руках было сделано под конкретного человека, имеют под собой какие-то основания?

P.S.Реформа судебной системы началась у нас ещё в 1992 году. Тогда был принят Закон «О статусе судей в РФ», провозгласивший их независимость и несменяемость. Практически каждый год в него вносились изменения и дополнения, но, похоже, выстроенная модель по-прежнему неработоспособна. Так что же нужно предпринять, чтобы наши граждане начали доверять суду, чтобы он стал действительно независимым от исполнительной власти и зависимым от общества? Приглашаем к дискуссии юристов, законодателей и всех активных членов общества.

Платон, конечно, друг,

Платон, конечно, друг,но не дальнобойщикам

Общество / Общество / Нерв

Теги: общество , мнение , самосознание