Лубянские чтения – 2020. Актуальные проблемы истории отечественных органов государственной безопасности

Таким образом, внесудебные полномочия Особого совещания по привлечению к ответственности за совершение коллаборационистских и иных контрреволюционных преступлений в начальный военный период были значительно расширены с закреплением приоритета рассмотрения дел указанной категории за данным органом. Впоследствии разграничение компетенции между Особым совещанием и военными трибуналами, преимущественно регламентированное на уровне ведомственных актов, было конкретизировано. Однако оно имело несистемный, непоследовательный, а в некоторых случаях и коллизионный характер. Такой подход, в условиях допущения в практике возможности выбора следственным органом субъекта рассмотрения дел с учетом соображений оперативной либо политической целесообразности, значительно увеличивал объем участия внесудебного органа в реализации мер ответственности коллаборационистов, что, как следствие, лишало обвиняемых судебно-процессуальных гарантий и способствовало нарушениям законности и применению необоснованных репрессий.

В.И. Попов г. Москва Освещение результатов деятельности следственного отдела УКГБ СССР по Москве и Московской области советскими средствами массовой информации (1960-1980-е гг.)

Вопреки получившему распространение тезису об излишней закрытости деятельности органов государственной безопасности в 1960–1980-е гг., существует значительное количество публикаций по расследованным следователями УКГБ СССР по г. Москве и Московской области[599] уголовным делам. Обилие материала не позволяет рассмотреть все публикации в рамках одной статьи. Особенностью большинства публикаций является отсутствие в них указания на расследование дел следователями УКГБ СССР по г. Москве и Московской области (далее — столичное УКГБ).

По данным столичного УКГБ, только за 1983–1984 гг. по инициативе управления и при его содействии в средствах массовой информации (СМИ) размещены 19 публикаций, в издательстве «Московский рабочий» вышел сборник «С чужого голоса», содержащий, помимо прочего, статьи по материалам расследованных уголовных дел — от антисоветской агитации и пропаганды до незаконного пересечения границы, контрабанды и спекуляции, подготовлен к печати сборник «Когда исчезают миражи. Сионизм: практика темных дел».

Период 1960-1980-х гг. характеризуется относительной стабильностью в деятельности органов государственной безопасности. К 1961 г. в целом завершилось становление органов государственной безопасности нового образца после создания в марте 1954 г. КГБ при Совете Министров (СМ) СССР. Претерпела кардинальные изменения и следственная работа, на что обратил внимание Председатель КГБ СССР А.Н. Шелепин в докладе на XXII съезде КПСС в октябре 1961 г.[600] С этого года и на протяжении последующих 30 лет без существенных изменений действовали Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы РСФСР, непосредственно определявшие следственную работу. Признается ошибочным и принятое в конце 1950-х гг. решение о разделении столичного УКГБ на два управления — по городу и по области, в связи с чем в 1962 г. они объединяются в единый орган.

При подготовке данной статьи использовались документы столичного УКГБ — годовые отчеты и переписка с КГБ СССР, городским и областным комитетами КПСС, хранящиеся в архиве УФСБ России по г. Москве и Московской области, которые позволили изучить хранящиеся в Российской государственной библиотеке периодические издания. В свою очередь, тексты публикаций соотнесены с материалами хранящихся в Государственном архиве Российской Федерации и архиве УФСБ России по г. Москве и Московской области уголовных дел. При возможности публикации соотнесены с мемуарами непосредственных участников событий. Большинство материалов пока недоступно широкому кругу исследователей.

Результаты работы столичного УКГБ, в силу его особого положения и наличия в производстве резонансных дел, освещались не только в московских газетах («Вечерняя Москва» и «Московская правда»), но и в газетах союзного значения («Правда», «Известия», «Труд» и т. д.).

В рассматриваемый период публикации осуществлялись исключительно по инициативе и с согласия органов государственной безопасности или партийных органов. Публикации можно условно разделить на информационные сообщения и пропагандистские статьи, преследующие цель не только доведения до сведения общественности результатов расследования уголовных дел, но и оказания управляющего воздействия на аудиторию. В этих же целях публиковались открытые письма обвиняемых, отказавшихся от продолжения преступной деятельности. По видам преступлений их можно разделить на публикации по делам об измене Родине, делам об антисоветской агитации и пропаганде, а также делам о контрабанде и связанных с ней преступлениях, таких как незаконные валютные операции, взяточничество, хищения, спекуляция и т. д.