Первый подход может состоять в том, чтобы взять существующие методики традиционной промышленности и использовать знание более продвинутых методик для того, чтобы подобающим образом преобразовать первые. Преобразование подразумевает сохранение некоторых элементов существующего оборудования, навыков и процедур... Этот процесс усовершенствования традиционной техники крайне важен, особенно на том этапе перехода, когда становятся необходимыми специальные меры по предотвращению дополнительной технологической безработицы...
Второй подход — начать с самой продвинутой техники и адаптировать ее таким образом, чтобы она удовлетворяла требованиям промежуточной... В некоторых случаях этот процесс будет включать приспособление техники к специфическим местным условиям, таким как тип имеющегося топлива или энергии.
Третий возможный подход состоит в том, чтобы провести исследования и эксперименты непосредственно с целью разработки промежуточной техники. Но чтобы такой подход мог быть плодотворным, ученые и инженеры должны исходить из ограничений, накладываемых экономическими обстоятельствами. Это, в первую очередь, масштаб операций, для которых техника предназначена, а также относительная стоимость труда и капитала и масштаб их затрат — возможный или желательный. Несомненно, эти усилия по разработке промежуточной техники предпринимались бы с учетом знания продвинутой техники, используемой в той же сфере. Тем не менее они открыли бы гораздо более широкий круг возможностей, чем простой адаптационный подход.
Далее профессор Гаджил настаивает на том, что
этой работе должно уделяться основное внимание сотрудников национальных лабораторий, технических институтов и факультетов крупных университетов. Совершенствование наиболее продвинутой техники осуществляется в развитых странах вполне скрупулезно; но вот специальной ее адаптации, например, требуемой в Индии, ни в одной другой стране не уделяется никакого внимания — и похоже, что и не будет. Поэтому именно эта адаптация должна быть высшим приоритетом при составлении наших планов. Промежуточная техника должна стать предметом общенационального интереса, а не маргинальной областью исследований, вверенной кучке специалистов, предоставленных самим себе[107]
.С таким же воззванием можно было бы обратиться к наднациональным агентствам, имеющим все возможности для того, чтобы собрать, систематизировать и улучшить те рассеянные знания и опыт, уже существующие в этой жизненно важной сфере.
Обобщая сказанное, можно сделать следующие выводы:
1. В обозримом будущем в развивающихся странах сохранится «дуальная экономика». Современный сектор не сможет поглотить все.