Маргиналы в советском социуме. 1930-е — середина 1950-х годов

Пункты проведения «фильтрации» территориально организовывались по схеме: СПП — в пределах армейского тыла. Армейские СПП занимались в основном бывшими военнопленными, фронтовые — гражданскими лицами. КПП создавались на пограничной линии после выхода советских войск к государственной границе, а ПФП — в приграничной полосе на советской территории; кроме того, сеть лагерей и пунктов была расположена на территории зарубежных стран, по свидетельствам «фильтрантов», часть из них находилась на территории бывших лагерей противника. ПФЛ на территории Советского Союза были организованы с учетом хозяйственных потребностей страны: имели определенную специализацию и прикреплялись к той или иной отрасли народного хозяйства.

Общая численность «фильтрантов» в проверочных лагерях и пунктах значительно уступала объему контингента ИТЛ ГУЛАГ. На 1 июля 1944 г. число заключенных в ИТЛ ГУЛАГ составляло 1,2 млн чел.[661] Военные неудачи привели к тому, что сотни тысяч человек, оказавшиеся в плену, окружении и на оккупированной территории, подлежали «фильтрации». Проверка данных граждан в ПФЛ производилась в течение короткого временного периода, с 1941 по 1946 г. Ситуация на фронте оказывала влияние на численность контингента в ПФЛ, но не привела к появлению системы лагерей, сопоставимой по своему количеству и объему содержащихся в них людей с ГУЛАГ.

Это связано и с тем, что не все граждане проходили «фильтрацию» в лагерях, и с тем, что лагеря были ориентированы не на длительное удерживание больших масс контингента, а на быстрое выполнение конкретной задачи (это отразилось в динамике прибытия и убытия из ПФЛ). Согласно постановлениям НКВД срок «фильтрации» был установлен не более 1–2 месяцев. В 1945 г. в письме в адрес ГКО Л. П. Берия предлагал не задерживать репатриантов во фронтовых лагерях больше 10 дней. Их следовало направлять к месту постоянного жительства, где они проходили проверку в органах НКВД и НКГБ[662]. Затягивание проверки и задержка распределения после «фильтрации» в основном были связаны с большим объемом работы, с которым сотрудники лагерей не справлялись, а также с халатностью проверяющих органов, что шло вразрез с инструкциями и являлось нарушением, однако не являлось редкостью.

Таблица 2

Дислокация на территории СССР ПФЛ и ПФП НКВД — МВД (1943–1947 гг.)[663]

С 1943 по 1946 г., когда существовала сеть ПФЛ и ПФП, дислокация последних обусловливалась двумя факторами — освобождением ранее оккупированных территорий и необходимостью быстрой «селекции» их населения и особой потребностью отдельных секторов экономики в мобильной рабочей силе. В ходе проверки «фильтранты» использовались на внутренних работах в «фильтрационных» пунктах, на строительстве и восстановлении, в сельском хозяйстве, на предприятиях, в шахтах, а также привлекались на временные работы. В соответствии с существовавшими постановлениями хозяйственные органы заключали с «фильтрационными» пунктами типовые договоры по использованию их контингента на своих работах[664]. Финансирование «фильтрационных» пунктов было напрямую связано с использованием их контингентов на различных работах хозяйственными органами. Средства за работу «фильтрантов» шли в государственный бюджет, откуда распределялись на нужды «фильтрационных» пунктов и зарплату контингенту. В соответствии с инструкцией НКВД СССР от 1 октября 1945 г. «О порядке финансирования лагерей НКВД для военнопленных, интернированных и проверочно-фильтрационных лагерей НКВД»[665] ПФЛ снимались с государственного бюджетного финансирования. Средства, причитавшиеся с хозорганов за выполненные контингентом лагерей работы, зачислялись на текущие счета лагерей и обращались на расходы по их содержанию.

В военный период граждан, прошедших проверку, в основном направляли обратно в части Красной армии. В конце войны проверенный контингент по окончании «фильтрации» в основном передавался в «постоянные кадры промышленности». Прошедшие проверку закреплялись за хозяйственными органами, в кадрах которых работали в ходе проверки.

Согласно сводке о движении спецконтингента за 1945 г., составленной по отчетам 37 лагерей и 5 лаготделений, на 1 января 1945 г. в лагерях состояло 144 307 чел., убыло с этого времени по 1 января 1946 г. 278 699 чел., из них 17 809 чел. — «внутренние переброски», 140 600 чел. — в народное хозяйство, 21 471 чел. — к месту жительства, 9637 чел. — в запасные дивизии и РВК, 40 036 чел. — в рабочие батальоны, 1032 чел. бежало, 8728 чел. арестовано, 8210 чел. умерло, 30 447 чел. отправлены в спецлагеря, 455 чел. — в госпитали и больницы, 274 чел. — «прочая убыль». В результате на 1 января 1946 г. в лагерях насчитывалось 125 805 чел.[666]

Таблица 3

Справка о численности спецконтингента ПФЛ нКВд СССР по состоянию на май 1945 г., дислокация лагерей и их профиль[667]