Маргиналы в советском социуме. 1930-е — середина 1950-х годов

Основания, методы и формы переселения, возложение функций по переселению на карательные органы, позволяют утверждать, что Указом 1941 г. главный законодательный орган СССР — Президиум Верховного Совета — формально признал российских немцев уголовными преступниками. Это позволило в дальнейшем решать вопросы статуса депортированных в административном порядке на уровне наркоматов, министерств и ведомств, без нарушений существовавшего законодательства и распространить на немцев весь спектр правовых ограничений, предусмотренных для осужденных. Тем самым государство фактически приравняло депортированных немцев к такой маргинальной группе населения, какой являлись осужденные.

Выселение российских немцев привело к ликвидации АССР НП как самостоятельного национально-территориального образования в составе РСФСР, о чем свидетельствовало упразднение республиканских органов власти. Отсутствие формального акта о ликвидации республики позволило игнорировать многие конституционные положения, в частности статью 16 Конституции РСФСР 1937 г., которая устанавливала, что территория РСФСР не может быть изменена без согласия РСФСР[977], а также статью 15 Конституции АССР НП, которая предусматривала необходимость получения согласия высших органов власти республики на изменение ее территориальной целостности[978]. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 7 сентября 1941 г. «Об административном устройстве территории бывшей Республики немцев Поволжья»[979] районы республики были включены в состав Саратовской и Сталинградской областей при отсутствии какого-либо правового обоснования и без соблюдения законной процедуры.

Особый интерес представляет решение вопроса собственности и финансов, принадлежавших АССР НП. Если имущество государственных и общественных организаций по актам передавалось представителям союзных структур (хотя его дальнейшая судьба и неизвестна), то вопрос о судьбе денежных активов колхозов, предприятий и иных организаций до сих пор остается открытым.

Маргинализации немецкого этноса способствовало не только принудительное переселение, но и порядок расселения и устройства депортированных на новых местах. В отличие от «кулаков», этнические спецпереселенцы (депортанты) расселялись дисперсно среди местного населения. На наш взгляд, возникновение нового подхода в принципе расселения связано с изменением приоритетов спецпоселения. Этнические депортации не ставили задачу изоляции существовавших или потенциальных коллаборационистов. Как известно, в условиях этнической изоляции более вероятен рост этнического самосознания, чем его спад. Совместное изолированное проживание делало возможным обострение в дальнейшем национальных конфликтов, рост этнического самосознания депортированных народов. Как мы предполагаем, дисперсное расселение этнических депортантов среди инокультурного окружения должно было, по мнению организаторов данных акций, привести к постепенной ликвидации этнического самосознания переселенных народов, оказавшихся на положении этнического меньшинства в окружении инонационального большинства. Именно дисперсное расселение сыграло основную роль в этнической маргинализации депортированных в Сибири, спровоцировав их ассимиляцию.

Следует особо отметить, что практически все немцы, выселенные и из сельской, и из городской местности, были размещены почти исключительно в сельскохозяйственных районах Сибири. Расселение проводилось по разнарядке, без учета мнения переселяемых, что разрушало родственные связи, лишало депортированных выбора более удобной с позиции выживания местности и являлось, по сути, средством принудительной маргинализации.

Пытаясь восстановить родственные отношения, найти более комфортные места проживания и работы, депортированные немцы начали мигрировать в рамках регионов, отведенных им для проживания. Масштабы миграции были столь значительны, что это вызвало очень резкую негативную реакцию органов НКВД, результатом которой стало ужесточение ограничений для немцев права передвижения. В соответствии с распоряжением НКВД СССР от 10 января 1942 г. передвижение немцев, переселенных из Республики немцев Поволжья, Саратовской и Сталинградской областей, было запрещено[980], о чем органы НКВД проинформировали краевое и областное руководство мест вселения. Ареал проживания немцев ограничивался пределами района расселения. Органы милиции получили указания о запрете прописки немцев, переезжавших из района в район. Спецпереселенцам-немцам выдавались или заменялись паспорта, в которых ставились «ограничительные отметки»[981]. Данное указание закрыло для немцев возможность свободного поиска работы, что значительно затруднило устройство на работу лиц, имевших несельскохозяйственные специальности.