Мартовские дни 1917 года

Как видно из первого же протокола заседания Правительства 4 марта, тогда же было признано необходимым считаться с мнением Совета и было постановлено во избежание «двоевластия» знакомиться с этими мнениями в частном порядке до официальных заседаний. В первые дни «организованное давление» Совета и заключалось в посылке особых делегаций для переговоров с отдельными министрами по вопросам, возбуждавшим прения, – так 6-го была послана делегация к военному министру, который, как значится в протоколе Исполнительного Комитета, «всячески уклоняется от прямых сношений с Исполнительным Комитетом и, по-видимому, не склонен подчиняться решениям Совета». По словам Шляпникова, «под давлением снизу» (надо понимать представителей большевистской партии) через три дня после «соглашения» 2 марта Исполнительный Комитет вынужден был снова обсудить вопрос о своем отношении к Временному правительству. Обсуждение, утверждает коммунистический историк, «продолжалось 2 дня». Протоколы не отмечают этих споров. Только в протоколе 8 марта значится, что «после оживленного обмена мнений» было признано необходимым во имя исполнения решения Совета и намеченной им линии общей политики принять «неотложные меры в целях осведомления Совета о намерениях и действиях Правительства, осведомления последнего о требованиях революционного народа, воздействия на Правительство для удовлетворения этих требований и непрерывного контроля над их осуществлением». Избрана была делегация в составе Скобелева, Стеклова, Суханова, Филипповского и Чхеидзе для соответствующих предварительных переговоров с Правительством. 11 марта Чхеидзе докладывал Исполнительному Комитету о результатах переговоров: «Наши представители указали Временному правительству на то, что оно не выполняет данных обещаний об оповещении Исполнительного Комитета о всех важных мероприятиях Правительства. Временное правительство отрицает этот факт, считая, что оно всегда считается с Исполнительным Комитетом, но вина заключается в отсутствии такого эластичного органа, при помощи которого можно было бы своевременно… извещать. Boобще не Временное правительство игнорирует Исполнительный Комитет, а наоборот, Исполнительный Комитет часто действует не в контакте с Временным правительством… Вопрос зашел о контроле деятельности Правительства и о том, как его следует понимать; представитель Исполнительного Комитета объяснил, что важно всегда быть в курсе всех мероприятий Правительства, Временное правительство выразило на это полную готовность и высказалось за оформление такого органа Исполн. Ком., который мог бы своевременно быть введен в члены Врем. правительства»519.

Так возникла «Контактная Комиссия» в качестве постоянного учреждения, долженствовавшего служить «техническим орудием» для организованного давления революционной демократии на Временное правительство. В состав ее вошли лица, избранные 8-го, – впоследствии к ним присоединился Церетели, никаких официальных записей работ этой комиссии, собиравшейся помимо экстренных надобностей регулярно чуть ли не три раза в неделю, не имеется, и никто из участников Комиссии подробно ее интенсивной деятельности не охарактеризовал. Трудно при таких условиях получить отчетливое представление об истинном лике этого единственного в своем роде института. Милюков, современник и непосредственный участник действия, в своей «Истории» в самых общих чертах говорит, что значительная часть пожеланий Контактной Комиссии удовлетворялась, о чем демонстративно и хвастливо заявлялось в Совете. Некоторые «требования» встречали, однако, категорический отказ (например, требование об ассигновке 10 миллионов на нужды демократических организаций). На съезде (т.е. Совещании) И.Г. Церетели признал, что в Контактной Комиссии «не было случая, чтобы в важных вопросах Временное правительство не шло на соглашение». Придется действительно признать, что Временное правительство проявляло в прямой ущерб делу слишком большую уступчивость. Во избежание повторения мы коснемся наиболее важных уступок и инцидентов, связанных с «требованиями» советских делегатов, в дальнейшем, уже предметном изложении – это был вопрос о судьбе Царя и о ноте Правительства по внешней политике. Почти все остальное относилось к повседневной политике, без надобности заострявшейся большевизанствующими членами Контактной Комиссии.